城乡统筹综合改革连续两年成为温州“一号文件”_新闻台

　　浙江在线02月01日讯

　　从2011年到2012年，温州连续两年聚焦城乡统筹综合改革，将其作为温州市“一号文件”，为的是加快推进温州市城市化和城乡一体化进程，让“幸福”的阳光照射到城乡每个角落。

　　在温州市推进现代化过程中，由于农村土地、资产、户籍等制度和经济社会管理体制的制约，各类要素不能在城乡之间自由流动，既严重阻碍了农村发展，也影响了温州现代化进程。为此，2011年初，市委、市政府出台了《关于加快城乡统筹综合改革的若干意见》，出台了加快城乡统筹综合改革相关配套的政策方案。2011年11月，温州获批全国农村改革试验区与试验项目，成为全国18个试验区之一，具体承担“农村产权制度改革”试验项目。这是温州继1987年成为全国首批农村改革试验区后，再次承担新一轮农村改革试验任务。

　　什么是城乡统筹综合改革？副省长、市委书记陈德荣曾打过一个生动形象的比方：通过城乡统筹综合改革，把城乡二元结构这个水闸打开，消除堤坝，让农民做原来想做却因为种种制度限制而不能做的事，让城乡之间的统筹之水顺势而流，最后达到一个水平位，即城乡一体化。

　　据介绍，温州市的城乡统筹综合改革以城乡统筹为根本方法，以要素市场化为导向，以“三分三改”为核心，以农村住房改造集聚建设为切入点，以功能区和中心镇建设为平台，以政府推动和政策支持为保障，加快城市化进程和推进新农村建设，加快转型发展。通过城乡统筹综合改革，到2015年，温州市“1650”大中小城市网络型组团式都市区发展新格局基本形成，城市化率达到68%以上，超过长三角地区和全省平均水平；农房改造集聚建设取得重大进展，农房集聚改造率达到30%以上；农村要素市场化水平、农村产权制度改革在全省和全国处

　　于领先地位；城乡统一的新型户籍管理制度基本确立，城乡一体全覆盖的社会保障体系基本建成，教育、医疗卫生、文化等公共服务均等化达到全省平均水平以上。