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在近日召开的2012年全省教育局长会议上,省教育厅厅长刘希平表示,要采取措施治理择校乱象,努力把择校率降到5%以下,或做到大幅度下降,实现择校与收费完全脱钩;对择校乱收费行为,一经查实,将坚决纠正,并实行退钱不退人的办法(1月20日《宁波日报》)。
择校现象存在已久,遍布基础教育的各个阶段,这几年虽屡经整治,在一些地方却有愈演愈烈之势。它严重损害了教育公平,并滋生大量腐败现象,成为广受民众诟病的社会问题之一。省教育厅提出从规范择校收费入手,杜绝任何形式的择校收费行为,意在为高烧不退的择校热降温,显示了一种责任和决心。
学校特别是那些所谓的名校是择校热的重要推手和主要受益者。一些学校抓住家长渴望让孩子上好学校的心理,凭借其名气和所掌握的资源优势,大量招收择校生,且漫天要价,赚得盆盈钵满。据21世纪教育研究院去年9月公布的调查报告显示:北京小学生的择校费已猛增至8万元至25万元,几家重点学校每年可创收15亿元。巨额的创收收入进一步拉大了与薄弱学校的差距,加剧了校际之间的不均衡。如果任其发展下去,择校风势必会越刮越烈,并最终陷入恶性循环,严重影响基础教育的健康发展,且极易引发社会矛盾。叫停择校费,意味着学校将无法通过招收择校生获得经济利益,对那些曾经以此作为生财之道的学校而言无异于釜底抽薪。一旦无利可途,学校招收择校生的内在动力和积极性必将大大减弱。从这个意义上说,叫停择校费,对于抑制择校热将产生一定的积极作用。
但是,如果有人就此认为择校热会有所降温,则未免太过理想化。毋庸讳言,择校热的存在和蔓延,学校方面难逃其责,但也与一些家长缺乏理性的心态有着很大的关系。一些家长望子成龙心切,不希望自己的孩子输在起跑线上,以致过分看重学校的好坏,盲目攀比,不惜动用各种关系和花费高昂代价为孩子择校,客观上为择校热起到了推波助澜的作用。叫停择校费,不仅不会熄灭家长们的择校热情,反而会进一步刺激他们的择校冲动。可以想见,由于择校名额减少,导致供需矛盾加剧,择校市场的竞争将会更加激烈。如果不加强监管,有可能引发更大的矛盾,招致人民群众更大的不满。因此对教育部门来说,也许将面临比过去更大的压力和考验。
由此可见,要整治择校乱象,仅仅叫停择校费还不够。只有家长们的择校意愿下降了,择校热才能真正降温。为此,既需要有关部门加强教育引导,让家长们理性看待学校的好坏,减少盲目或非理性择校行为;同时更为重要的是要采取切实有效措施,均衡教育资源配置。择校热产生的最终根源在于教育资源配置的不均衡,学校之间差距过大。只要这一问题不能得到较好解决,择校现象就不会消亡,教育就难言公平。因此,着眼于办好每一所学校,努力为人民群众提供公平、优质的教育资源,是各级政府及其教育部门的职责,也是治理择校乱象,确保教育公平的根本所在。
令人欣喜的是,省教育厅召开的这个会议上,对此开出了四剂“药方”:一是努力增加教育投入;二是加强薄弱学校建设;三是大力发展民办教育;四是鼓励各地将更多的优质高中招生名额合理分配至初中。希望这些措施能尽快落到实处,期待不久的将来,家长们不再为择校而痛苦烦恼,择校也不再成为社会关注的热点话题,真正还教育以纯净和公平。