在前不久举行的全国精神文明建设工作表彰大会上,沂水县成功入选全国文明县城,成为临沂市唯一获此殊荣的县。作为老区县、欠发达县,沂水是如何在百舸争流、群强必至的“国字号”创建活动中脱颖而出的?记者带着疑问进行了实地探访。

　　百亩黄金地块建成休闲广场

　　虽是隆冬季节,但记者在沂水文峰广场看到,三三两两的居民正悠闲地散步,怡然自得。沂水县县长杨原田介绍,原来这里是县农业局、果茶中心等单位的办公楼,2008年按城市规划这些单位外迁。因为地处核心地段,又紧靠占地500余亩的东皋公园,迁走后余下的100多亩土地成了众人关注的焦点,两种意见相持不下:一些干部认为应当将这块地挂牌出售,用拍卖出让金建设县城；而以当地百姓为代表的群体则认为,应将这块地改造成广场,以改善县城人居环境。最终,沂水县投资上亿元,将这一价值数亿元的黄金地块建成了休闲广场。　　　　

　　在文明城市创建过程中,沂水县按照“群众的诉求与创建的追求”相一致的原则,先后实施了4大类135个城建重点项目,目前已完成投资65.1亿元,以大、小沂河为代表的十大公园广场相继建成。

　　“一个鸡蛋一袋奶”写进文件

　　每天早上7点,沂水镇65岁的五保老人武传亮都会准时吃到免费营养早餐――一袋牛奶和一个鸡蛋,让他更没想到的是,福利院每月还定期给他们发放零花钱。

　　去年10月,沂水县政府下发文件,要求建立“企院结对帮扶,关爱五保老人”长效机制,实施“四个一工程”:每位敬老院入住老人每天一袋奶、一个鸡蛋、每季度一身衣、每年更换一次床上用品。截至目前,该县共有40余家企业参加了这一爱心活动,活动实施后,全县五保老人每人每天生活水平有所提高。

　　“创建文明县城不是为了拿奖牌,而是要让创建成果实实在在惠及百姓。”沂水县委书记刘贤军说。2011年,沂水县民生事业支出占比达到52.9%。　

　　未尽职官员会上领“黄牌”

　　去年12月31日,在沂水县委工作会议上,因服务经济发展不利,3名县直单位主要负责人当着全体人员的面领取黄牌。为了给区域经济创造良好的发展环境,严打阻碍和损害经济发展行为,沂水县近年来打出一套组合拳,对那些给企业使绊脚的单位和个人进行严肃处理。该县仅去年就公开曝光违规违纪案件22起,行政问责20人。而与此形成鲜明对比的是,对交税大户、重点企业企业家则发放政府“绿卡”,从户口迁入、孩子入托入学、健康免费体检等8个方面进行重点优惠政策倾斜,解决了企业家的后顾之忧。

　　“黄牌、绿卡”仅是该县促进经济发展的一个举措。建设文明县城,必须有强大的经济基础。沂水地处沂蒙山腹地,各种资源并不丰富,区位优势不很明显。为此,该县首先选择了优化发展环境、提升政府效能。如今沂水县已培育起了食品、机械、化工、矿产加工为主的“四大板块”。去年,沂水县地方财政收入在沂蒙老区各县中率先突破10亿元,是5年前的2.5倍；全县18个乡镇全部实现地方财政收入过千万元,而在5年前,该县还有15个乡镇靠上级转移支付来维持运转。