重视发挥档案的文化产品“母资源”作用_新闻台

　　所谓档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。在中华文明生生不息、推陈出新过程中，档案事业发挥了不可替代的重要作用。档案可助力文化产业。丰富的档案资源无疑是“把北京建设成为具有国际影响力的文化中心城市”的加分项。档案是许多文化产品的“母资源”，档案馆可以成为文艺创作食粮的重要供应地。完全具有或部分具有经营性文化产业性质的一些部门和领域都可以从档案馆得到助推力。

　　当前档案事业发展受到以下几个因素的制约和阻碍。

　　一是在社会的普遍认知中，档案事业的“政治性”很强，“文化性”很弱，甚至没撩开“神秘”的面纱。新中国的档案事业是从机要工作成长起来的，现代意义的档案馆事业发育不够，从事档案工作的人们政治意识一般较强，而为文化服务的意识相对弱些。近些年来，档案部门（档案）局（档案）馆合一的体制以及工作人员公务员或参照公务员管理身份的争取，又进一步强化了对档案事业行政性的认知而淡化了其文化性特征。甚至有些同志故意绕开或不承认档案事业的文化性，只做党政机关的辅助部门，对文化事业的服务缺招数，不主动，使档案馆文化功能的作用发挥不充分。

　　二是在有关文化的顶层设计中，档案工作时隐时现，从一定程度上影响了人们对档案事业文化性一面的认知。在有关文化顶层设计的文件中，档案事业一直处于不确定、不稳定的状态。国务院政府工作报告在2007、2010和2011年三个年份的文化建设部分对档案事业提出要求，2006、2008和2009年三个年份却没有对档案事业提出要求。

　　三是由于现实架构中档案部门和宣传、文化、教育等部门分属不同的系统，信息不灵、渠道不畅，档案部门服务文化建设有时难免陷入孤军奋战境地。

　　改革和加强档案工作需要把握好以下几个着力点。

　　第一、加强文化建设顶层设计对档案事业的关注度。针对档案和档案事业的客观作用以及文化事业其他各个方面对档案信息的需求、对档案部门协同的需求，应在党和政府有关文化建设的重要文件、规划中，提出明确指示和要求。

　　第二、树立全国一盘棋、全市一盘棋的理念，打破条块分割。档案部门可以参与、需要关注协调的主要领域有：公共文化服务体系建设、公益性文化事业建设、历史文化传承、青少年教育、繁荣文艺创作、国际文化交流等。

　　第三、档案部门应改革创新，苦练内功。切实增强档案部门参与社会主义文化建设重要意义的认识；切实改变档案部门实际存在的为党政机关服务和为文化事业服务一手硬、一手软的问题，努力把档案馆打造成社会公众普遍认知和喜爱的文化设施；继续下功夫处理好档案保密和开放利用的关系问题。