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■新华国际时评
美国总统奥巴马24日晚发表国情咨文,强调为了让美国经济“基业长青”,美国需要重振制造业,并表示将调整税收政策,鼓励企业家把制造业工作岗位重新带回美国。
无独有偶,日本财务省最新发布的统计显示,去年日本出现自1980年以来的首次贸易逆差。虽然去年出现逆差的部分原因是由于地震海啸等临时性因素,但从长远来看,产业转移造成的制造业空心化是日本出现贸易赤字的趋势性因素。因此,日本政府必将出台措施,着力扭转制造业流失局面。
两则消息共同透露出一个重要信息:二十一世纪前十年是发达国家去工业化、产业转移的黄金期,但这一进程可能会逆转,未来十年可能是发达国家再工业化、夺回制造业的十年。
不可否认,产业转移乃是全球化对全球经济资源更合理配置的结果,无论发达国家还是发展中国家均从中获益。但必须同时看到,制造业转移对发达国家的“副作用”也日渐显现,尤其表现为失业率上升、贫富差距扩大等经济和社会问题。
对于制造业,发达国家“好马要吃回头草”,这个谁也拦不住。对中国这样的发展中经济体来说,如何应对可能到来的制造业争夺战才是问题核心。对中国来说,未来很可能得双线作战:既需要应对来自越南等其他发展中国家对低端制造业的争夺,又需应对美国、日本等发达国家对高端制造业的争夺。
应当看到,制造业争夺战实是国与国之间在劳动力素质、经商环境、政策制度、基础设施等软硬件的全方位竞争,因此也对中国提出了全方位考验。对中国这样的人口大国来说,劳动密集型的制造业是确保就业、减少贫困的根本出路,因此对制造业的争夺将是中国面临的巨大挑战。
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