西藏自治区“十二五”时期消防工作发展规划（连载）_新闻台

　　二、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央第五次西藏工作座谈会，以提升消防保障能力、服务“十二五”时期我区跨越式发展和长治久安为着力点，以保障民生和改善民生为落脚点，认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《西藏自治区消防条例》等法律法规，树立“全民消防”理念，深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面加强和推进应急救援工作，创新社会消防管理，不断提升公共消防安全水平，实现火灾形势稳定，为全面构建小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏创造良好的消防安全环境。

　　三、“十一五”期间消防工作回顾

　　（一）“十一五”期间消防工作主要成效

　　“十一五”期间，西藏消防工作在自治区党委、政府的正确领导与高度重视下，经过全区各界的共同努力，消防工作得到较快发展，社会化程度进一步提高，有效遏制了重、特大火灾事故的发生，火灾总体形势平稳。

　　消防责任制得到进一步落实。“十一五”期间，各级政府切实履行消防工作领导职责，召开各类消防工作会议、联席会议584次，研究解决消防工作中存在的重大问题。将消防工作纳入社会综合治理范畴，开展政府消防目标责任制考核，推动消防责任制的有效落实。不断完善消防法规体系建设，出台了《西藏自治区“十一五”时期消防发展规划》，制定了《西藏自治区文物单位消防安全管理办法》等三个政府规章，修订了《西藏自治区消防条例》、《西藏自治区消防安全责任制办法》。

　　公共消防基础设施建设得到加强。“十一五”期间，各级政府积极发挥职能作用，填补消防力量建设的空白点、薄弱点。完成了64个县级消防大队建设，续建了昌都、阿里、那曲地区消防抢险救援指挥中心。购置各类消防车和抢险救援车百余辆、各类装备和防护器材2万余套。全区已有60个县（市、区）配置了一辆以上的消防车，实现了基层消防工作局面从“无防无消”到“有防无消”到“有防有消”的较快发展。完成了地（市）所在地城市消防规划编制，新增消火栓224个。成立政府专职队23支，已有专职消防队员123人；已有各类志愿消防队167支，志愿消防队员增至1388人，社会消防应急能力得到提高。

　　公共消防安全环境得到改善。以民生目标、文物建筑、人员密集场所、公众聚集场所和易燃易爆场所为重点，创新消防安全社会管理，开展了消防安全“防火墙”、“五大活动”、“清剿火患”战役，全力“围剿”火灾隐患，组织社会单位开展了以提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育能力为主要内容的“四个能力”建设。将消防知识纳入“三下乡”和普法教育内容，持续推进消防宣传“进社区、进学校、进企业、进寺庙、进农牧区、进家庭”活动，启动“消防100村”、“消防100位志愿精英”活动和“西藏消防志愿者行动”，不断深化消防宣传教育工作，全民消防素质得到进一步提高。紧密结合“十一五”重点文物维修工程，完成了22处重点文物建筑消防设施建设和改造；开展了“西藏古建筑火灾安全技术”、“西藏文物建筑灭火技术和装置”的科学研究，不断提升文物建筑消防安全水平。