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　　据新华社北京1月23日电（记者江国成）根据国家发展和改革委员会等部门日前发布的《造纸工业发展“十二五”规划》，为节约资源，保护环境，推动产业优化升级，“十二五”期间，我国造纸业将以满足国内需求为主，国际市场作为补充，合理控制造纸总量。

　　《规划》明确，今后将严格控制产能过剩纸种的重复建设，引导市场有序竞争，并积极利用国内外两种资源，加快推进林纸一体化工程建设，提高木纤维比重，扩大国内废纸回收利用，科学合理利用非木纤维原料。

　　我国纸及纸板的生产量和消费量均居世界第一位。造纸工业发展面临的资源、能源和环境的约束日益突显，还存在原料供求矛盾突出、节能减排任务艰巨等问题。

　　作者：江国成