从扩量到提质 GDP增长指标调至近年最低_新闻台

　　南方日报讯（记者/盛正挺李慧君通讯员/魏华）昨日，南海区十五届人大二次会议召开。根据政府工作报告，今年南海区地区生产总值的增长目标为10%。这是近年来发展预期目标调到最低的一次，这也标志着南海经济增长将从“扩量”上升为“提质”。

　　政府机关经费下调交通建设投入增近七成

　　报告指出，今年南海区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长10%，地方财政一般预算收入增长10%。据悉，这是近年来发展预期目标调到最低的一次。

　　“这是根据南海的实际情况而制定的一个发展目标。”南海区长郑灿儒认为，目前南海正处于转型升级的关键时期，很多旧的产业正在进行调整，而新引进的产业要有所产出仍需时日，调整社会发展目标，可以让新旧产业的发展都腾出空间。“南海现在是要招商选资，单纯为了GDP的增长，而再次引入一些污染大的企业去谋求短期的发展，并不是南海要走的道路。”郑灿儒说。

　　“在让产业有足够空间进行产业升级同时，调低发展目标也体现了我们的发展要从此前的扩量到现在的提质，不再是单纯追求GDP，而是品质的提升。”郑灿儒说。

　　记者留意到，在今年的财政预算里面，政府机关部分的经费支出继续有所下调，而在交通建设投入方面则比2011年大幅增长了67.93%。对此，郑灿儒表示，财政预算是通过专家绩效评审得出的，政府财政预算的缩减体现了经费节约和更高效的运作，而地方的发展必须是“路通财通”，所以交通投入方面是加大了。

　　实施公务员分类管理制度提升政府效能

　　南海今后的发展将依托于东中西三大片区。日前，佛山国家高新技术产业开发区核心区移至南海狮山一带，整合完成后，将向国务院申报国家级高新区；同时，南海国家旅游产业集聚（实验）区正式揭牌。根据区域发展需要不断推进政府改革，报告提出，今年将探索建立更有利于三大片区和各镇街资源配置、合力发展的政府架构，实施公务员分类管理制度，理顺政府辅助工作人员管理机制，不断提升政府执行力。

　　据佛山市人社局局长刘珊介绍，去年4月15日，省人社厅正式批复同意在南海区、顺德区推行行政机关公务员分类管理改革和聘任制试点工作。今年，人社部门将指导南海区开展公务员分类管理改革试点工作，相关方案现已提交省里，届时会按照省安排来推进。

　　“推行这个制度，主要为设立不同的职业通道和晋升空间，以进一步调动公务员的工作积极性。”刘珊说，按提交的方案，大约是分成综合类、执法类、技术类等，每个类型都有一个职位的序列上去，这样专业技术类的人员可以有其特定的上升通道，综合管理类人员也有其特定上升渠道。

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　　作者：盛正挺李慧君魏华