转型配套

　　本月12日，高明区委十届二次全会，传达省、市全会精神，部署高明加快转型升级。记者注意到，该区首次系统性提出要以镇街发展模式转型和干部队伍转型，推动该区加快转型升级。区委书记谭伟平表示，春节后将出台用好干部的一系列方案，同时将对镇街考核指标进行调整，使其更好服务企业和群众。有关专家表示，高明如能理顺机制体制，将极大解放生产力。

　　转型升级须政府先转型

　　据悉，按照该区全会的部署，推动镇街发展模式转型的重点是把镇街从招商引资、土地征收等工作上解放出来，在坚持以经济工作为中心的同时，把工作重心放到企业服务、社会管理、农村基础设施建设、基层组织建设等方面。谭伟平表示，为使这一部署真正落到实处，春节后该区将对镇街考核指标进行调整，以此调动镇街积极性。

　　记者注意到，这在很多方面可与佛山市委书记李贻伟在市委十一届二次全会上的讲话精神找到吻合点。李贻伟提到，各级党委政府和各区要像“大接访”一样，“摆摊”一个月，每天派出一个领导专门倾听企业困难和问题，为企业排忧解难，以此来暖化企业。他还提到，市里将加强对经济社会发展考核体系的研究，提高考核针对性与实用性，彻底为镇街在经济转型和社会管理上腾出空间。

　　据记者观察，该区的举措实际上体现了转型升级须政府先转型的思路，某种程度上已契合著名的波特“钻石模型”对政府角色的判断。迈克尔 波特是美国哈佛商学院战略管理学家，他认为，政府是产业竞争力中的重要一极，政府只有扮演好自己的角色，才能够调整其它的产业发展条件，形成有利的发展环境，在机遇来临时抓住机遇，最终成为扩大钻石体系的力量。在他看来，政府直接投入的应该是企业无法行动的领域，如发展基础设施、开放资本渠道、培养信息整合能力等。

　　丁力也表示，政府在转型升级中只应扮演四大角色――宏观调控，任务是把钱管住和扩大就业；市场监管，任务是实现安全生产和维护市场诚信；社会管理和公共服务，任务是在社会公平中发挥主导性作用。

　　把干部从GDP崇拜中解放出来

　　按照该区全会的部署，推动干部队伍转型的重点是切实解决存在于一些干部身上不愿转、不敢转、不会转的问题，以增加干部四个能力来提高执行力，即贯彻落实科学发展观的能力、领导发展的能力、处理复杂利益关系的能力和务实创新的能力。谭伟平表示，该区为此将在春节后出台用好干部的一系列方案。

　　记者注意到，对干部队伍建设，李贻伟在市委全会上亦有专门论及。他提到，各区和各部门要有针对性地研究如何发挥队伍才能和积极性，还要加强学习培训，带出一支有闯劲有干劲的队伍。

　　有专家认为，干部队伍转型的提法很好，因为经济和社会的转型升级势必意味着旧有权力运作模式的打破，以及一种更适合高级产业形态的权力运作体制的逐步建立。这种权力运行方式，无论对干部的思想理念还是权力行使方式，都将提出全新的要求。

　　丁力则认为，转型升级往往会有一个阵痛期，工厂的搬迁和产业的调整可能会带来地方GDP的暂时下降，因此干部队伍转型要把干部从GDP崇拜中解放出来，把权和利的纽带切断，只有这样才能做到公平，才能按照老百姓的利益和诉求去发展。他表示，如果高明能把这些机制体制理顺，将很大程度地解放生产力。