南海区十五届人大二次会议审议2012年财政预算草案报告

　　本报讯 （记者李文慧、李传智、邓柱峰）昨天上午，南海区十五届人大二次会议召开，区长郑灿儒在向大会作《政府工作报告》时指出，今年南海区经济社会发展的主要预期目标是：全区地区生产总值增长10%，地方财政一般预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长9%，万元GDP能耗下降4.63%。他同时表示，今年南海区经济发展将从扩量向提质转型，力求经济发展从“无感增长”到“有感发展”。

　　在会议上，与会人大代表还审议了《佛山市南海区2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告》（以下简称《报告》）。《报告》直接指出了当前的经济压力：“2011年开始步入还债高峰期，到2012年还债支出约需60亿元，融资还本付息的压力较大”。据悉，2012年一般预算收入计划比上年实绩增长10%，而该比例较2011年增长比例（19.50%）相比将减少了近一半。《报告》统计，2011年南海全区收支相抵，实现了收支平衡并略有结余。而去年南海全区用于民生方面的支出929204万元。

　　分析：

　　为何今年预算收入“缩水”？

　　根据大会公布的《2012年财政预算草案》，虽然去年一般预算收入有所增长，但此次草案中这一增长比例则由去年的19.50%降至10%，大约减少一半，全区一般预算收入计划1268155万元。《报告》中分析，在收支执行过程中，税源结构单一、经济形势复杂多变、法定政策性的以及上级规定的刚性支出不断增加、还债压力较大都是值得高度重视的问题。《报告》显示2012年相应安排的一般预算支出为1282642万元，比去年增长18.73%。

　　2012工作计划解读

　　亮点一：

　　企业担保资金将增至2亿

　　郑灿儒表示，南海将积极帮扶中小微型企业发展，将中小企业信用担保资金规模增至2亿元，缓解企业融资难问题。

　　亮点二：

　　带着感情和责任改善民生

　　南海区今年拟根据经济发展水平稳步提升民生保障能力，促进民生事业可持续发展。“带着感情和责任改善民生。”郑灿儒表示。

　　亮点三：

　　全面推行农村财务监管平台

　　郑灿儒表示，南海将全面推行农村财务监管平台，逐步把所有村居的核算单位列入监管对象，规范农村财务管理，减少农村不稳定因素的发生。

　　作者：李文慧 李传智 邓柱峰