黄牛已过实名制的河监管还在摸石头_新闻台

　　今年春运中，铁道部要求实行实名制购票，并规定“票、证、人”一致才能进站。但记者调查发现在杭州火车南站，只要给“黄牛”一两百元钱，无票也能进站上车。上海铁路公安已查实，“黄牛”勾结车站保安私带无票旅客进站，将根据调查情况，对有关人员实施责任追究。（1月16日《新京报》）

　　一直以来，火车站周围游荡的“黄牛”成为一大顽疾。实名制正式实施后，曾有媒体高调宣称“黄牛相约吃了散伙饭”，更有铁警断言“至少有95%的黄牛都走了，改行了！”不过，我们似乎高兴得太早了。

　　上有政策，下有对策。实名制砸了倒票的饭碗，“黄牛”们便各显神通，另起炉灶。针对网络实名制购票，一些“黄牛”利用支付宝等支付工具来倒票；还有的“倒票黄牛”摇身一变成了“退票黄牛”，专门帮助旅客退票赚“差价”。此次曝光的黄牛干脆学会了“暗度陈仓”，勾结火车站人员带无票旅客上车。

　　报道中，带票黄牛笑称“实名制后，倒票的少了，生意更好做了。”这句带有讽刺性的话语，对于我们来说可谓醍醐灌顶。显然，实名制并非一剂灵丹妙药。“票、证、人”一致的规定，虽然有效防止了倒票行为，大大限制了黄牛的市场空间，却在客观上加剧了黄牛们之间的竞争，甚至推动黄牛行业的洗牌。一些小“黄牛”金盆洗手，大“黄牛”则靠网络吃“技术饭”，靠人脉吃“关系饭”，迅速适应了实名制下的新生活，升级进入2.0时代，其行为更加隐蔽，却也更加疯狂。

　　今年春运期间客流量将达31.58亿人次，同比增长9.1%，超过了运能的支撑。只要火车票还是稀缺资源，黄牛就还是那个打不死的小强。我们同黄牛的斗争不可能一“实”永逸，而是一场持久战，攻坚战。实名制下的“黄牛”已经过河，监管不能停留在摸石头阶段。

　　答好这道考题，首先要弥补服务漏洞。实名制下黄牛代购、代退车票的商机，恰恰凸显铁路部门服务和乘客需求之间的缝隙。网购车票方便快捷，但一些农民工不会上网，只能付出高额的手续费，让黄牛代购车票；实施实名验票后，不少票证不符需要退票的旅客，因急着上车，没有时间办理退票，只好交由黄牛有偿办理。如果铁路部门能把服务做得更好一些，比如培训农民工、老人等弱势群体学会网络购票；多开设几个临时退票窗口，能让乘客快速退票，从而实现车站和乘客的零距离对接，黄牛自然没有了赖以生存的利益土壤。

　　其次，加强内部管理。如今的黄牛内外勾结带无票旅客上车，其恶性程度远远超过昔日的倒票行为，对于春运交通秩序是一大戕害，也严重影响了铁路部门的形象和声誉。问题出在黄牛，病根却在铁路自身，最坚固的堡垒往往是从内部攻破的。面对这起事件，把责任推给车站保安，疑似“临时工”顶罪，难以服众。铁路部门需要拿出壮士断腕的魄力，强化内部管理，防止“关前门，开后门”；凡和黄牛内外勾结者一律开除，并将处理结果向社会公布，接受监督。苍蝇不叮无缝的鸡蛋，只要我们扎紧篱笆，堵塞漏洞，再狡猾的黄牛也是无计可施。

　　当然，从长远看，釜底抽薪之举还是加快路网建设，进一步优化调度，统筹安排，切实提高铁路运输能力。如果火车票不再是稀缺资源，每个旅客都买到票，走的了，走的好，黄牛问题将不攻自破。（张遇哲）