云阳：着力增加农民财产性收入_新闻台

　　让农民有地生钱、有房生钱、有股生钱

　　华龙网讯（记者向婧）位于三峡库区腹心的云阳县，把增加农民财产性收入作为促进农民收入大幅增长的主攻方向，在增加农民生产要素拥有量、盘活农村土地、农房保值增值、探索村集体产权改革上大做文章，使农民有本生钱、有地生钱、有房生钱、有股生钱。

　　记者近日获悉，截至目前，云阳已完成农村“三权”抵押贷款2.2亿元，建设用地复垦74公顷，“地票”交易1.5亿元。

　　“地票”收益——

　　增加农民财产性收入

　　走进云阳红狮镇中坪村，两栋整齐漂亮的7层新楼映入眼帘。坡屋顶、蓝白相间的外墙，底层为门面房、上面6层为住房，共48套，每套房面积117平方米。这是红狮镇下坝为滑坡的灾民建设的集中安置点。

　　“原来的房屋，墙壁有裂缝，一场大暴雨过后，裂开的口子有拳头那么宽，根本不敢住人。”村民刘和平说：“政府投入补助资金，动员我们搬迁，我第一个报名，三两下就把旧房拆除了，宅基地复垦还能得一笔钱。”

　　云阳对农户搬迁后废弃的宅基地，统一复垦整理。48户因地质灾害搬迁避让的村民原宅基地约有20亩，集中搬迁只用了2亩地，节省下来的土地经复垦后，可以“地票”形式进入市农村土地交易所挂牌交易，所得收益按85∶15的比例，全额返给搬迁农户和所在村集体。这不仅可为村民创造200多万元的财产性收入，也壮大了村集体经济。

　　云阳农业人口有112万，占全县总人口的84％。由于农业基础条件差、农村经济发展相对滞后、农民科技素质偏低等原因，家庭经营收入和工资性收入一直是农民收入的主要来源，而财产性收入除银行储蓄、民间借贷收益外，土地、房产、保险、债权、集体资产股权等收益微乎其微。据不完全统计，2010年，云阳农民财产性收入仅占农民总收入的1.6%。

　　“农民财产性收入在农民人均纯收入中的占比小，这表明农民增收还有很大的潜力可挖。”云阳县长张学锋说，沿海发达地区的农民之所以比内地农民富裕，一个重要的因素在于对传统村集体经济组织进行了产权制度改革，让每位农民都成为股民，享有股份权和分红权。

　　产权改革——

　　建农民增收长效机制

　　目前，一方面，云阳大力发展壮大村集体经济，积极推动各级党委、政府出台扶持村级集体经济发展的综合配套政策和考核办法。在选优配强村级班子时，选好一名政治素质过硬、驾驭市场经济本领强的好带头人，成为组织工作的重点。同时，通过用活、用足、用好国家及各级政府的强农、惠农、支农政策和项目，不断壮大村集体经济。

　　盘石镇四民村支书柯贤全说，过去，四民村没有收入来源稳定的集体经济，连笔和纸张都要靠“化缘”，是个“空壳村”。去年，市台办争取到50万元资金，支持四民村建起了8口、共18亩鱼塘，发展流水养鱼，作为村集体经济。