盼公费医疗改革助推权利均衡_新闻台

　　□本报特约评论员舒圣祥

　　不久前，媒体报道，北京此前100万公费医疗人员中，尚有约33万人的中央级公费医疗尚未启动改革，已成为北京市公费医疗改革的最后一场“攻坚战”。1月14日，相关部门表示，中央级公费医疗改革已由国务院常务会议确定，计划明年纳入职工基本医疗保险体系。

　　当大多数人必须掏钱存储才能享受一定水平的社保福利，少数人非但不用缴费反而可以享受超一般待遇，这种欠合理的多元社保政策，一直被人抱怨颇多。因此，取消公费医疗是改革迈进的一步，在北京市级公费医疗取消之后，中央级公费医疗晚一年之后再取消，其实已算有些滞后。但还是要为这样的决定感到欣慰，因为一旦中央级公费医疗取缔，在自上而下的力量推动下，各地公费医疗都有望进入改变快车道。

　　因此，在国务院正式决定取消

　　中央级公费医疗之后，公费医疗逐步退出历史舞台已可以预见。对此公众期待的是，改革不要留下尾巴，不要一边将公费医疗并入职工医保，一边又额外增加所谓的“补充医疗保险”，让实质上的不公平在形式公平的外衣下继续变相存在。既然下决心取消公费医疗，就应在权益平等上做得彻底一些。否则，推进改革的阻力是减小了，可是改革的实际价值也受到影响。

　　除了取消公费医疗要彻底之外，公众最大的期待则是：取消不合理福利的改革能够举一反三，从公费医疗开始逐步全部推进，直至权益人人平等能够在社保领域真正实现。例如，与医疗保险双轨制一样，现行养老金政策也存在类似的情况：公职机关和事业单位，退休实行由财政统一支付的退休养老金制度；而企业职工则实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度。这显然也是有待进一步调整的。

　　为此，2011年《政府工作报告》提出，2011年要积极推进机关和事业单位养老保险制度改革，通过改

　　革现行单位保障制度，统一公务员、事业单位和企业基本养老保险制度模式。可是时隔一年，改革时间表尚无发布迹象。除了事业单位养老体制改革举步维艰，公务员群体则完全被排除在改革范围之外。这种选择性的试水过程，显然是说不过去的。须知，尽快调整机关养老金，将养老金缴费政策与退休政策统一纳入议事日程，这正是公众的期待。

　　我们相信，只要职能部门下定决心，在民众的强烈支持下，既然公费医疗能够取消，改变机关养老金等也一定没有问题。“十二五”规划把推进基本公共服务均等化，作为各级政府的一项重要任务。而所谓基本公共服务均等化，究其实质，核心内容就是要抹平基于身份不同而产生的公共服务分配差异。削除不合理福利，让明显不公正、不合理的特别待遇成为历史尘埃，这是社会向好的必要过程。而取消公费医疗，将其纳入职工基本医疗保险体系，无疑是此一历程的一个良好开始。

　　(相关报道见今日本报06版)