新疆人大代表建议：立法规范司法救助_新闻台

　　法制网讯记者潘从武近年来，我国在法制领域不断加大对弱势群体利益的保护力度，除了在法律制定上注重向弱势群体的利益倾斜外，还通过司法救助基金等形式加强保护。然而，司法救助的办法却没有一个统一的法律规定。为此，在近日召开的新疆维吾尔自治区十一届人大五次会议上，莫合买提纳曼等10名代表提出的《关于加强司法救助统一立法的议案》建议，新疆应该以自治区立法的形式，统一司法救助办法。

　　议案中说，目前全国各地司法救助规定以及司法实践中的操作均存在：司法救助基金来源难以得到持续性保证、救助对象和救助标准不统一、缺乏救助基金申请审批发放等程序性规定、缺乏对司法救助基金的管理和监督等问题。这些问题致使司法救助发放和使用操作不规范，比较混乱。

　　因此建议，新疆以自治区立法的形式，制定统一的《司法救助办法》，对司法救助的主体、内容、条件等进行统一规定，并将司法救助基金列入自治区及地州县（市）财政预算，以利于新疆全区建立起统一的司法救助体系，进一步规范司法救助工作依法开展。

　　另外，在人民法院刑事审判和执行实践中还会经常遇到这样一种情况：被害人无明显过错，因被告人犯罪行为的危害，致被害人的人身遭到严重侵害或财产严重损失,导致生活陷入困境或身患重病急需巨额医疗费,且被害人亲属无力支付医疗费用，被告人又入狱服刑无法给予相应赔偿。为了保障经济特别困难的刑事案件被害人的基本生活，阿不拉卡斯木等10名代表在此次会议上，提出的《关于对刑事案件被害人实施司法救助方面进行立法的议案》中就建议，立法对刑事案件被害人实施司法救助。

　　议案中建议，新疆自治区人大常委会尽快研究制定《关于对刑事案件被害人实施司法救助的若干规定》和《关于对刑事案件被害人实施司法救助的若干规定实施细则》。规定：被害人遭受犯罪行为的侵害致全部或部分丧失劳动能力，且无其他收入来源的；被害人因遭受犯罪行为的侵害致伤、致残，需要花费巨额医疗费用，本人又无力支付的；被害人因遭受犯罪行为的侵害导致经济遭受巨大损失，生活特别困难的；被害人死亡，依靠其赡养、扶养、抚养的近亲属，生活特别困难的，可以向司法救助委员会申请司法救助。