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在过去的10年内，中国的国有企业通过股权改革以及上市等手段，在所有制多元化建设方面，已经取得了长足的进步。
然而，国有资本的话语权却仍然占据绝对主导地位，这导致了资源向这些企业集中，并在某种程度上限制了民营企业和中小企业的发展。垄断利益的存在，不仅影响了社会资源的分布，也导致了占据资源者可以通过寻租来获得较大的利益。
在中国现行的所有制结构下，国有企业员工明显享有着比中小企业员工更好的福利以及待遇，这也在很大程度上造成了阶层利益的区隔化和扩大化。
目前存在的中小企业融资难也为一例，而很多上市公司将手中的现金或者信贷资源，变相向中小企业发放高利贷、或者购买银行的理财产品，即是这种利益实现的典型表现。通过这样的资本运作，掌握垄断资源者不仅获得了体制套利，也在很大程度上扼住了中小企业发展的咽喉。
而在未来的改革中，去垄断化仍将面临着相当的制度瓶颈，既得利益者也难以真正放弃手中的资源。而贸然推进所有制改革，也难以避免出现俄罗斯式的资产向某些利益集团转移的寡头倾向。
笔者认为，从宏观角度上看很多问题似乎存在症结，不如将眼光放在税制以及准入门槛的降低上，比如说未来可能推进的第三产业的增值税改革。如果将现行的营业税调整为增值税，将有利于第三产业即服务业的发展，而这样的改革也有助于中小企业的实力增强，并逐步使其加大在经济结构中的比重。与此同时，关税改革也有利于降低国有企业的垄断优势，将更多的海外商品引入国内，也将减少对国内企业的保护，使其更加具有企业性和竞争性。
此外，在准入门槛上，仍然应该考虑放开对中小型企业的限制，并降低准入门槛，使中小企业真正能够进入很多存在事实门槛的行业，使其对国有企业造成冲击，增加市场行为的比重。
金融产业的过度国有化，也在很大程度上造成了信贷资源向国有企业集中，而这方面的改革还将牵涉利率市场化和资本账户自由化的改革，在这方面，金融监管当局应该尽快形成明确的思路。
（2011年第23期《财经》刘利刚）
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