改善珠三角行政资源配置“碎片化”_新闻台

　　深圳特区报广州１月１５日电（特派记者周元春冯庆第五燕燕）１５日，民建广东省委向省政协十届五次会议提交书面发言建议，要通过加强区域合作、完善统一的市场体系、调整珠三角城市群行政区划等方式，改善珠三角行政资源配置的“碎片化”，促进珠三角的共同发展。

　　民建广东省委指出，珠三角由广州、深圳、珠海等７个副省级、地级市及惠州、肇庆两个地级市的部分县市组成，并逐渐形成了“广佛肇”“深莞惠”和“珠中江”三个经济圈，其区域经济发展呈现出明显的“行政区经济”特征，这种“板块经济”模式使得珠三角城市群的发展备受现行行政管理体制的制约和束缚，同时，由于区域内城市不根据区域经济一体化的大局来正确定位，导致城市之间缺乏整体规划与协调，在珠三角经济生态格局里，出现了争资源、争项目、争中心的现象，在一定程度上造成资源浪费、重复建设、产业同构。

　　那么，如何改善珠三角行政资源配置“碎片化”，促进可持续发展呢？民建广东省委建议，首先要在观念上淡化行政区划界线，树立区域整体发展观。其次是完善统一的市场体系，以及基于信息网络平台的信息共享等，保障市场机制发挥基础性作用。

　　民建广东省委建议广东省政府牵头设立统一的规划管理委员会，由规划、环保、公路等相关部门及珠三角各市政府组成，并赋予其一定的权力，凡涉及珠三角地区的协调发展事项，都应在这个框架内研究论证后，再上报省委、省政府决策，以改善现有规划行政体系容易造成各部门、各地区规划意见不协调等问题。

　　民建广东省委建议，在尊重历史和传统文化的基础上，合理调整珠三角城市群现有的行政区划，发挥中心城市的辐射带动功能，特别是充分发挥广州、深圳作为中心城市的综合承载能力和服务功能，扩大辐射半径，在区域经济一体化中发挥龙头带动作用。