“今后五年是哈尔滨实施新战略的关键时期，是实现跨越发展、努力晋位的关键时期。跨上这一步，将迎来一个真正巨变的哈尔滨。这个巨变有‘四大形象标志、四大民生指标’……”昨天上午，市第十三次党代会上，省委常委、市委书记盖如垠在报告中的这段话，引发与会代表强烈共鸣。

　　对哈尔滨日报腾讯官方微博党代会“微直播”，众多网友围观跟帖。“装满市民钱袋子，给力”、“冰城全面升级指日可待”等麻辣点评不绝于耳。

　　报告汇聚民愿，民生连着民心。

　　未来五年人均收入翻一番

　　百姓幸福指数与GDP同步蹿升

　　报告说，“四大民生指标”代表哈尔滨进入了民生福祉的新境界，即未来5年，人均收入翻一番。农民人均纯收入达到2万元左右，城市居民人均可支配收入达到4万元左右。基本解决住房问题。社会公共服务达到新水平。多年积累的群体性突出矛盾基本解决。

　　以“民生指标”，描摹城市成长“路线图”，从追求总量、速度的“硬政绩”到关注群众感受的“软发展”，转变的是发展理念，凸显的是为民情怀。王幼平代表说，城市发展水平高低，不是GDP的高低，而是生活于其中的千百万市民的感受，生活是否更方便更满意更幸福。收入翻番计划，解决的正是百姓收入与GDP数字的背离感，用幸福评价政绩，将发展的坐标调校至更加注重公平正义共享的方向。

　　孔庆勋代表认为，改善居民住房条件，仍是我市惠民工程中最紧迫的任务。未来五年我市将大力新建各类保障性安居工程，人均住房建筑面积15平方米以下的低收入住房困难家庭实现应保尽保，城区四环路内棚户区改造、农村泥草房改造全面完成。

　　经济增长变“速度性”为“结构性”

　　打破城乡二元分割优化资源配置

　　“老城展现欧陆风情新貌。新城拔地而起，松江湿地大美于世，北国水城独具风骚，文化中心明珠璀璨，避暑新城名园荟萃，‘中国云谷’享誉华夏……”报告用诗样的语言，描绘了标志哈尔滨进入跨越发展新境界的“四大形象标志”。

　　相较新城开发，哈尔滨老城改造的任务更为艰巨。王春生代表将南岗区定位为“中兴”先行示范区。他说，南岗区要建设现代化城市设施，增加哈尔滨的大气；弘扬中西合璧的独特文化，放大哈尔滨的洋气；发展高端产业，加强哈尔滨的神气，打造一个形象靓丽、功能齐全、别具特色的城市核心。

　　封殿辉代表说，城乡一体化明显进步，经济结构调整取得实质性进展，这两大形象标志工程的提出，旨在全力破解长期桎梏哈尔滨发展的难题——城乡二元分割、经济结构不优、非公经济发展不充分、科技贡献率低。如何为跨越发展插上腾飞的翅膀？根本的一条是靠改革。靠改革，使经济增长变“速度性”为“结构性”；靠改革，打破城乡二元分割，使资源在更广阔的空间范围内进行优化配置。