各代表团昨审议市人大常委会工作报告_新闻台

　　“文字精炼、内容实在”——昨天，出席市十三届人大五次会议的代表们分组审议市人大常委会工作报告，应蓓仪代表的“评语”得到众人呼应，在各个小组频频“出镜”。代表们认为，在“十二五”开局之年，市人大常委会紧紧围绕全市工作大局，积极履行法定职权，充分发挥地方国家权力机关的作用，推进了上海的经济社会发展和社会主义民主法制建设。

　　2011年是中国特色社会主义法律体系形成后的第一年，也是上海创新驱动、转型发展的重要一年。市人大常委会全年共审议法规草案15件，通过了其中的10件；作出有关换届选举和其他重大事项的决议、决定7项；听取和审议“一府两院”专项工作报告和计划预算报告17项；对6部法律法规实施情况开展了执法检查；常委会和各委员会开展专题调研59项；任免国家机关工作人员158人次。

　　刘云耕代表在审议时说，过去一年，市人大的各项工作得到了广大代表的积极参与和各区县的大力支持，人大代表的主体作用得到较好发挥。他说，做好人大工作，必须紧紧依靠代表。我们工作的智慧、力量和信心都来自代表，代表们提出的高质量的议案和书面意见很多都转化为常委会的立法监督项目，大家共同努力，有力推动了人大职能作用发挥和“一府两院”改进工作。今后，市人大常委会要继续完善代表工作机制，更好发挥代表主体作用，努力把人大的立法、监督等工作做得更实、更有效。

　　去年，在市人大代表的呼吁下，政府部门向社会公开部门预算、“三公”经费预算及市级财政专项资金等情况，贺鹤勇、丁勤华等代表都对这项工作印象深刻。丁勤华说，市人大推动政府对资金量大、社会关注度高的24个预算主管部门的35个项目开展绩效评价工作试点，完善绩效管理制度，提高财政资金使用效益，在社会上取得了较好反响。她和程维明等代表建议明年进一步加强对财政预算及其执行情况的监督。

　　应蓓仪代表认为，2011年人大的立法监督项目“选得准、贴得近、抓得实、督得深、有实效”。列席会议的汪泓指出:“人大关注经济社会发展，同时依法维护群众合法权益，对一些百姓关心的重点、热点、难点问题，组织代表进行专项监督，充分体现了百姓的愿望和利益。”

　　吕民元代表希望人大在城乡一体化发展问题上投入更多智慧，他建议常委会对统筹城乡发展工作进行调查研究，更好地促进城乡均衡发展。

　　蒋碧艳代表建议人大改善监督方式，尤其是对“可能存在较大风险，涉及重大民生问题的领域”要提前介入，变事后监督为事前监督。刘天陆代表则提出，对一些重大工程，如大型居住区的建设，人大有必要加大预期性调研，提前给出管理建设建议。他还表示:“市人大每年调研的效果都不错，代表参加的积极性也高，希望今后能多获得后续处理情况的反馈，让代表看到调研结果。”