“酒后代驾”无序发展亟待规范委员建议纳入管理_新闻台

　　醉酒驾车被查将面临着最高半年拘役的处罚，吊销驾照并在5年内不能重新取得，犯罪前科将伴随一生。从去年5月1日，法规实施后，酒后驾车现象骤减，而酒后代驾悄然勃兴，以致无序发展，滋生诸多问题。市政协委员黄山明建议有关部门要及时出手，把代驾业很好地管起来。

　　“代驾业没有正规的名分，也就导致后天‘营养不良’。”黄山明委员说，国家统计局《国民经济行业分类》中无“代驾服务”这一行业，《中国职业分类大典》里也没有“代驾”这一职业。因此工商管理部门对以“汽车代驾服务公司”名义进行企业名称申请的不予登记，从事代驾服务的公司，只能注册成“汽车技术服务公司”、“汽车俱乐部”、“汽车租赁服务公司”、“汽车咨询服务公司”等。由于嗅到了商机，租车业、二手车公司、汽车陪练公司等纷纷加入“酒后代驾”大军，甚至一些酒店、餐厅会开车的服务员也兼职代驾。代驾公司招收驾驶员，有的要求有5年驾龄，有的要求2年驾龄，有的则是会开车就行。

　　代驾业最为人诟病的还是收费标准不统一。有的按照公里数收费，有的按小时收费，有的根据不同时间段收费，有的根据醉酒程度收费，也有漫天要价的。近来年关将至，聚会应酬多，沪上部分代驾公司纷纷上调起步价。此外，代驾中一旦发生交通事故、财物丢失等麻烦事，极易产生纠纷，且无法律保障。

　　黄山明委员认为，代驾作为一种新兴行业，具有广阔的市场前景，有关部门对目前的无序状况不能等闲视之，而要出手规范。首先，承认代驾行业作为国民经济中的一种新兴行业，给予其应有的名分，能够在工商管理部门名正言顺地登记，取得合法的营业执照，并且要明确主管部门，建议纳入到运管部门管理范畴。其次，建立行业标准。具体包括:设立准入门槛，规定成立代驾公司的资质条件和代驾驾驶员应具备的最低驾龄等；制定代驾服务指导价，统一代驾公司的基本服务标准；制定代驾服务合同示范文本，明确发生事故如何解决，产生纠纷如何处理。

　　“有必要建立全市统一的代驾服务平台。”黄山明建议，将全市依法登记注册的代驾公司纳入平台服务，设立一个类似114、120等公众易记、易拨的电话，根据消费者或酒店提供的所在位置，就近指定代驾服务公司提供代驾服务，并做好相关信息记载，这样做还能将一些浑水摸鱼的“黑代驾”阻隔在市场之外。

　　监管法规也需尽快出台。黄山明委员说，如果能以法律规章的形式明确代驾双方的权利和义务，明确交通运输、公安、工商、物价、商务等部门在代驾服务监管中的职责，将有助于加强代驾行业监管，依法保障代驾服务规范有序发展。

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