代表热议转型综改区:创优环境以项目落地促先行先试_新闻台

　　2011年以来，我省转型综改工作不断取得新进展。今年政府工作报告提出，全面推进转型综改试验区建设。大力推进一批重大转型标杆项目建设，重点在产业升级等方面先行先试。分组审议时，各位代表积极建言献策。

　　项目是支撑土地是关键

　　郑建文代表：要实现资源型地区经济转型、建设国家综改试验区必须上项目。项目建设是经济发展的支撑，而土地是项目建设的载体。随着招商引资力度的加大，土地瓶颈成为各地发展制约因素中最“硬”的瓶颈之一。

　　我省今后要借鉴发达地区发展的经验，通过利用低效闲置用地、加大城中村改造等方法，努力探索农民安置、城市建设、开发园区、新农村节约集约用地等模式，增加项目用地。要充分使用好国家下达的年度用地指标，好的项目再积极向上争取追加指标，并用足用好矿业用地改革和城乡建设用地增减挂钩等新政策，加大投资造地力度，实现用地占补平衡，做好内涵挖潜文章。

　　柔性引才引智积累人才资本

　　李俊敏代表：政府工作报告提出，深入实施人才强省战略，为转型综改试验区建设提供智力支撑和人才保证。目前我省还存在人才数量较少，高端人才紧缺，特别是创新创业人才较少，仅占引才总数的14%，难以满足转型综改试验区建设的巨大人才需求。

　　应从三方面着手，充分发挥人才在转型综改试验区建设中的引领作用。第一，优先调整人才结构。第二，优先保证人才投资。有研究表明，投资于人才开发，其回报率为1500%。以加大人才资金投入为先导，实现人才资源向人才资本的转化。第三，优先创新人才制度。加大柔性引才引智力度，建立和推广合作制、聘任制、科研项目委托制等新机制，切实做到不求所有、但求所在所用所创所为。

　　创优发展环境保障先行先试

　　王满春代表：转型综改试验区建设的特点是先行先试。政府工作报告提出，今年重点在产业升级、民生改善等方面先行先试。先行先试，项目落地，必须创优发展环境，坚决向“吃、拿、卡、要”说不，拒绝效能低下、懒政惰政，反对渎职侵权，严厉打击违法犯罪。

　　营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境和诚信有序的市场环境，需要司法机关积极作为，依法办事。检察机关将充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，保障先行先试依法有序进行。依法打击民生领域、涉农惠民领域和文化建设领域的犯罪活动，更加自觉地服务和保障转型综改试验区建设。记者郭建军