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【观点】“重度残疾人因身体原因，状况改善不明显，部分人处于极端贫困状况，有的一辈子没下过床、没出过门。在构建和谐湖南、推进‘四化两型’的进程中，不能忘记这一困难群体中的最无助者。”
【背景】据第二次全国残疾人抽样调查统计，我省无生活自理能力的重度残疾人约有30万人。无生活自理能力的重度残疾人，需要政府在现有低保、医保、新农合等政策的基础上，给予他们特殊生活补助，以解决基本生活问题。重度残疾人生活上基本靠家庭或亲属照料，经济上无收入，同时还需要长期服药或接受康复治疗，经济支出很大，家庭负担沉重。
【建议】省政协委员、省残联副理事长谭奇元建议，明确实施对象为有我省户籍、持有第二代《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为一级、二级、享受城镇最低生活保障或农村最低生活保障待遇、无固定收入的残疾人。补助标准按照目前我省的经济发展水平，城镇贫困重度残疾人每人每月救助不少于50元，农村贫困重度残疾人每人每月救助不少于30元。全省共有需要救助的重度残疾人30万人左右，每年需要经费1.24亿元，由政府财政纳入预算，安排专项资金予以补贴，省财政和省财政直管县按8∶2比例负担，非财政直管县区由市州政府负担。建议由省人民政府组织实施，有关方面制订实施方案，省财政厅负责资金预算和管理，县级残联确定救助对象。
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