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加快实施“一主两副”战略,是我省经济社会发展浓墨重彩的大手笔。“金三角”城市布局初步形成,“多点支撑”、“多核推动”之势初步形成。
由此,全省上下畅想2012年经济总量攀登2万亿元高峰!
“多点支撑”战略
去年4月2日至8日,省委、省政府领导先后在武汉、襄阳、宜昌三地召开“一主两副”中心城市跨越式发展现场办公会。
省委书记李鸿忠在三个现场会的讲话各有不同,但有一个贯穿始终的思路:如何构建中部崛起的“支点”,如何发挥构建“支点”的骨架?
武汉现场会。李鸿忠掷地有声:“武汉大,湖北才能大;武汉强,湖北才能强。”
襄阳现场会。他言辞恳切:“武汉独大,湖北不能大;武汉独强,湖北也不能强。”
宜昌现场办公会。得知宜昌天天有新项目破土,天天有新企业剪彩,遥想当年深圳特区的建设情景,李鸿忠感慨系之:“省委、省政府希望宜昌与武汉和地处鄂西北的襄阳一起形成多点支撑格局,推动全省区域协调发展、实现湖北整体崛起。”
2011年8月,省委对襄阳市和宜昌市领导体制作出重大调整,省委常委范锐平兼任襄阳市委书记,副省长郭有明兼任宜昌市委书记。
省社科院副院长秦尊文这样解读了“一主两副”三步曲:《湖北省城镇体系规划》确立了襄阳和宜昌两个“省域副中心城市”;襄阳、宜昌经济规模初步成长,建成特大城市配套产业;省级领导兼任两市市委书记,“一主两副”战略规划初步完成。
合力助推“一主两副”
武汉、襄阳、宜昌三地推进“一主两副”进程中,省直机关改革放权,优化服务,全力支持“一主两副”跨越式发展。
在武汉,省发改委下放管理权限,在前三批下放32项管理权限的基础上,除国家明文规定或明确要求不得下达的权限外,其余对武汉市能放尽放,一放到底;省财政厅从2011年起,对武汉市地税增长超过平均增长水平后,超出部分享受全省统一的50%增量返还;省经信委引导传统产业向周边转移,企业总部、研发等高端部门向武汉集中。
在襄阳,下放权限“到底到边”;重点支持襄阳50家骨干高新技术企业和创新型企业创新发展,重点培育500家科技型中小企业;2011年起,对襄阳市所辖县(市)的增量返还,以2010年实际返还数1.7亿元为基数,每年给予定额返还;追加襄阳市新增建设用地规划指标15平方公里,主要用于满足襄阳市急需建设项目空间需求。
“一主两副”宜昌现场会后,宜昌媒体干脆把现场办公的省直单位厅局长的名字写在承诺的最前面,全部公之于众,引得读者网友阵阵喝彩。
省直部门给宜昌的支持包括:积极争取国家关于三峡电站的税收分配政策向宜昌市倾斜,进一步加大转移支付力度,支持宜昌发展;追加宜昌建设用地15平方公里,用于满足宜昌市急需建设项目空间需求;等等。
有人用一个“变”字概括2011年武汉的发展和进步。交通之变,发展之变,投资环境之变。
与此同时,襄阳“发力起跳”,2011年前三季度襄阳完成地区生产总值1421.6亿元,按可比价计算同比增长16.2%,增幅居全省第一。
宜昌在激烈竞争中实现“弯道超越”,生产总值连续跃过1000亿元、1500亿元,将突破2000亿元。现在,位居全国百强城市第73位。
“变”的,不仅仅是大武汉。