贾殿赠：建立管委会争取各种优惠政策_新闻台

贾殿赠

　　天山网讯（新疆都市报记者温丽娜李敏燕新社摄影报道）中国与其他国家建立的首个国际边境合作中心——中哈霍尔果斯国际边境合作中心现已初具规模，“中心”的围网、联检中心、防洪堤坝、道路及市政管网和相关配套设施也已完成建设。虽然一个崭新的“中心”建成了，但却还欠缺一点“内容”，就如同一个新家缺少主人一般。

　　来自九三学社新疆区委会主委贾殿赠注意到了问题的存在。他在大会发言中介绍说，中哈双方在“中心”的建设过程中，尤其在互通信息和协商解决问题方面，还未建立起自由、灵活、及时的长效机构和机制。而哈给予“中心”的各项发展政策、在哈经济规划中的战略定位、“中心”哈方区域与“中心”中方区域对接措施等都未能得到及时、合理的解决，很可能造成合作期望与运行结果相悖。

　　他还指出，目前哈国内存在许多不稳定因素，如果对哈长远发展规划缺乏深入研究与战略性评价，对哈国情和市场缺乏全面系统了解，面对哈国内市场形势变化如不能及时提出应对策略，最终会使“中心”建设和入驻企业、商户投资、贸易的风险加大。如果信息不对称，中哈双边信息不能得到有效利用，“中心”企业将坐失许多良机。此外，“中心”土地价格未定，招商方案尚未明确，致使相关建设项目不能入驻。

　　贾殿赠认为协调并解决目前“中心”合作建设中存在的问题，应与哈方协商，建立“中心”建设协调委员会，构建信息、贸易、金融、人力资源开发和公共事务等合作平台。建立健全双方地方政府与“中心”高层对话机制。成立一个联合工作小组以专门从事“中心”的建设工作和规划工作，实行“境内关外”一体化管理。同时，应建立“中心”管委会定期会晤制度，强化“中心”管委会职能，使“中心”管委会成为中哈乃至中国与中亚国家一般贸易、加工贸易、边境贸易、边民互市贸易、旅游购物贸易、转口贸易、国际经济技术合作等信息的搜集、发布、处理、分析、评价中心，并为“中心”最大限度地争取各种优惠政策。

　　贾殿赠建议，中哈共建“中心”官方网站，加强中哈信息平台建设。这个网站由中央和地方筹措资金，双方政府共同出面，建立旨在沟通中哈边境区域各种信息的网络信息平台和合作信息网站，为“中心”顺利开展与中亚国家的电子商务奠定基础。