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日前,国家审计署完成一项专门审计,将深圳市租赁中心“史上最牛工资”的名声坐实。这个处级事业单位,截至2010年底,有正式员工58人,但在2010年前三季度支出总金额就达3619万元,其中仅“退休员工节日费”就高达1809.6万元。被曝光至今,该中心未出现人事变动,仅把其主任从市财政领取的2万元收回。(综合2011年1月11日《京华时报》、新华网)
经常上网的朋友都知道,这家单位在2010年10月下旬因几张工资表格在网上曝光而受到网友热议,被称为“史上最牛事业单位”。事发后,当事单位曾回应称,被“晒”的工资表仅是内部讨论草案,早已被中心领导否决,但事实证明,其回应是不折不扣的谎言,是自己打自己嘴巴的掩耳盗铃行为。深圳经济发达,物价水平高,生活支出大,事业单位员工工资略高于内地似乎有情可原,但动辄几十万的年薪,的确还是高得比较离谱。况且,把国有资产当成“自有物业”任意支配,不仅违反了国家对国有资产管理的相关规定,而且严重败坏了党和政府的形象。让人不可思议的是,这么严重的违法违纪行为,相关责任人并没有受到任何处理,违规发放的钱财并没有被追回,事实再一次证明,这的确是一家非常“牛”的事业单位。
我国的事业单位是计划经济体制下形成的,目前数量庞大、类型复杂、从业人员众多。“最牛事业单位”很容易让人误解其它事业单位的待遇都不错,在事业单位工作的人都是一些只领待遇不干活的闲人。事实并非如此,这类比较“牛”的事业单位只是少数,就像少数垄断国有企业一样,大部分事业单位的从业人员都比较优秀,待遇都比较低,平时都比较辛苦,比如教师、医生、记者以及众多基层一线事业人员。目前,我国的事业单位分为三类,即:行政管理类、社会公益类、生产经营类。根据事业单位的类别,其职工工资渠道分为财政全额拨款、财政差额拨款、单位自收自支。深圳市住宅租赁管理服务中心应该属于生产经营类事业单位,其职工工资来源属于自收自支。但不管哪种类型的事业单位,其职工工资、各种津补贴发放都有明确而具体的标准,因此,全年发放1800万过节费,给职工发放高达30万元的年薪,的确有点离谱,与事业单位工作人员工资福利相关管理规定格格不入。
“最牛事业单位工资”的审计属实,从一个侧面折射出深化事业单位分类改革刻不容缓。对于事业单位分类改革,国家有关部门已多次出台相关规定以及进行相关试点,但在很多地方实施起来难度非常大,其重要原因就是改革背后是盘根错节的利益关系,“最牛事业单位”便让这些利益关系冰山一角的显现了出来,但难度再大,这种改革都必须深入推进才行。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和政府职能的转变,传统的事业单位管理模式已与时代发展不相适应,因此,进一步加大事业单位分类改革力度,建立一套与时代发展相适应的事业单位管理体制迫在眉睫。当然,要让事业单位分类改革取得显著成效,深化公务员队伍改革应该先行,不然,事业单位分类改革仍然阻力重重,隔靴搔痒。(杨维兵)