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关键是要让市场投资者真正感觉到,投资者保护局成立后,投资者权益维护保护发生了巨大变化
从中国证监会获悉,证监会投资者保护局已在2011年底正式成立,目前已经开展工作。作为证监会内设机构,投保局负责证券期货市场投资者保护工作的统筹规划、组织指导、监督检查、考核评估。(1月11日《证券日报》)
保护投资者特别是保护中小投资者是证券期货监管的重要任务之一,也是中国证监会每年放在首位的重要工作。不可否认的是,这几年,我国加强了保护投资者特别是保护中小投资者的力度,取得了不少进步。但是,这项工作还有待提高,投资者各方面利益受到侵犯问题,还没有从根本上得到解决。
中国A股已成为世界第三大市场,股票市场开户数约1.65亿户,其中,个人投资者约1.64亿户,占99.6%。而这些个人投资者的利益最容易受到侵犯,也一直是保护的重点。
多年来,内幕交易猖獗,虚假信息泛滥,上市公司黑幕重重,老鼠仓、抢帽子交易肆虐,证券市场中各种利益输送屡禁不止。最终被欺侮、被欺骗的都是个人投资者,侵害的都是个人投资者利益。
我国股票市场以个人投资者为主体,多数投资者专业知识欠缺,风险意识淡薄,极易出现股市暴涨时追涨、暴跌时杀跌的情况。同时,他们的风险承受能力差,自我保护能力差,信息获取和专业能力上有天然劣势,权益容易受到侵害,在市场中整体处于弱势地位。
因此,保护投资者特别是个人投资者利益,对中国证券市场来说,应该是头等大事,应该摆在第一位。
对投资者最好的保护,是将中国证券市场建成一个透明、公正、公平和健康的市场,建成一个以投资为主而非投机肆虐的市场,建成一个无内幕交易、无利益输送、无老鼠仓、无抢帽子交易的市场,建成一个监管机制完善、监管制度健全、监管执法有力的市场。这些都是证券市场的基础性工作。
值得欣慰的是,郭树清担任中国证监会主席后,针对提升上市公司分红水平、完善退市制度、严打抢帽子交易等黑幕、严格新股发行制度、解决发行价过高等市场反映迫切的问题,采取了一些保护投资者利益的实实在在的措施。
不过,笔者倒是觉得,保护投资者利益,不一定非要成立新的专门机构。成立新机构,就要养活一批人,相关行政经费无论由财政资金负担,还是向市场参与者收费,都将加重财务负担。其实,现有的证监会内设机构,应该已经能够满足监管需要。
既然投资者保护局已经成立,也开始运行,笔者还是希望这个机构能够不负众望,真正起到保护维护投资者权益的作用。关键是要让市场投资者感觉到、让市场看到,投资者保护局成立后,投资者权益维护保护工作有了明显起色。这是对投资者保护局的期待,更是对投资者保护局的检验、考验和挑战。（余丰慧）
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