永兴县“阳光低保”惠民生赢民心_新闻台

　　红网永兴站1月12日讯（郴州日报记者李水德陈莉刘小飞）在评审城乡低保对象时，怎么样体现公平、公正、公开的原则？永兴县通过探索，总结并实施了一整套比较完善的评议评审制度。近日，湖南省民政厅社会救助局副局长李鄂辉对此评价说：“集体评议评审将过去乡村（社区）少数人评定的评议评审机制向更加宽泛的、公正的公益性社会中介机制转变，这种做法走在了全国前列。”

　　对低保对象进行生活补贴，体现了党和政府对低收入人群的关怀。但是如果在评定低保对象时存在“关系户”、“人情户”或“骗保”、“漏保”现象，则又会影响党和政府的公信力。永兴县委、县政府及相关部门一直以来都在摸索能解决上述问题的办法。2011年11月，随着永兴县《关于进一步加强城乡低保工作规范化管理的通知》的下发，一套低保对象评议评审制度终于出台。这套制度由评议、评审和政府专门部门审查三部分组成。村（社区）评议小组由20位熟悉本村（社区）情况、热心公益和较有威望的村（社区）支两委委员及村（居）民代表、党员代表、人大代表、政协委员等组成，并由所在乡（镇）政府认定资格审批下文。乡（镇）评审小组由驻村（社区）干部、村（社区）支两委委员等10至12人组成，由县政府颁发聘书。核查组则由县政府有关负责人和县民政局工作人员组成。评议评审人员的误工费由政府统一发放。目前，全县共聘评议人员7060人，评审人员300余名。

　　这套评议评审制度实行一套严格的程序化管理，村（社区）评议组在开展“户主申请、入户调查、民主评议、张榜公示”工作后，将结果上报乡镇（街道）评审组。评审组则实行“对象复查、村民走访、民主评议、张榜公示”的工作程序，然后上报核查小组，由核查小组对评定对象进行核查，最终确定低保对象。特别要指出的是，评议评审组对低保对象进行评议评审后，还要进行无记名投票表决，被评定者必须有全体小组成员的三分之二人数通过，才能上公示榜。

　　这套机制真正的做到了把权力交给群众，把监督交给社会，极大地提高了低保对象准确度。也让那些不符合政策的申请者难以蒙混过关从而尽可能地做到应保的尽保、应退的尽退。53岁的复和乡下泽村村民刘某，今年生活境况好转，通过城乡低保评议评审小组评议后，今年不再享受低保。而没有任何“关系”的复和乡李家村村民李周清生病瘫痪后，经评议小组人员提议，顺利地进入了低保行列。

　　目前，永兴县正在对全县2012年城乡低保对象进行评审。这套被人们称为“阳关低保”的制度，真正为困难群众送去党和政府的温暖，让他们真正获得实惠，也使政府赢了民心。1月9日，复和乡李家村村民李旭平在接受记者采访时，由衷地说：“现在评一个低保对象，比选一个干部还严格，很公平！很公正！这样评出来的低保对象，大家都很服气！”