像抓醉驾那样刹公款吃喝风_新闻台

　　1月9日举行的深圳市五届政协三次会议上，深圳市委书记王荣痛斥“如果不是公款吃喝，酒店的餐饮价格绝不可能有这么高，公款吃喝就是扰乱市场经济”，引起政协委员的强烈共鸣。王荣说，老百姓对公款吃喝、公款出国给予关注，是时代的进步，遏制公款吃喝可以通过完善改革来大力改进。

　　公款吃喝之风由来已久，近年来甚至有愈演愈烈之势。公款吃喝抬高酒店餐饮价格，扰乱市场经济，而且败坏党风政风，损害公职人员的道德，影响党和政府在百姓心中的形象，在有些地方和部门，已经发展到了非常严重的地步，必须予以高度警惕。

　　从文化角度看，如王荣所言，中国人对吃最讲究，吃是社会人际交往最常见的一个载体，任何方式都替代不了吃，“如何净化中华文化是一个值得深思的问题”。正是“吃文化”的盛行，为公款吃喝提供了社会文化的土壤，因此，要遏制公款吃喝，必须致力于净化社会文化土壤。这是一项长期工作，需要持之以恒，锲而不舍。

　　同时，依法对公款吃喝行为进行追究、惩处，有助于加大社会公众对公款吃喝的监督力度，减轻一些地方和部门以及公职人员对公款吃喝的“依赖”，也有助于净化社会文化土壤。这是一项十分庞大的工作，需要从一个个具体的案例入手，也需要从宏观层面改革机制、完善制度，点面结合，常抓不懈。

　　王荣谈到“目前抓醉驾就很好”，这对遏制公款吃喝是颇有启发的。醉驾入刑加大了对醉驾行为的惩处力度，促使一些人迅速改掉酒后开车的不良习惯，如果公款吃喝也正式入刑，那些热衷于安排、参与公款吃喝的人，是不是该有所收敛呢?

　　这几年，一直有人大代表、政协委员和有关专家建议修改刑法，增设“挥霍浪费罪”，以遏制公款吃喝之风。其实，如果能够认定一些性质严重的公款吃喝者侵占了财政资金，就可以依据现行《刑法》，对行为人课以侵犯财产罪或贪污罪。这样的判案已有先例———2009年10月，浙江舟山市中级法院以贪污罪、受贿罪一审判处某卫生院院长傅平洪有期徒刑11年，傅用于吃喝玩乐的44万元公款被全额认定为贪污款。我们不缺少能对公款吃喝行为进行约束和制裁的法律，缺少的是保障这些法律能够严格执行的法治环境和法治文化。

　　醉驾入刑有助于遏制醉驾行为，维护交通安全，对醉驾行为如何判定，需要有一套严格的、可操作的鉴别标准。同样，判定某一起公款吃请是正常的公务接待，还是涉嫌侵占财政资金的非法行为，也需要有一套严格的、可操作的鉴定标准。为此，需要完善公务接待制度，明确区分正常公务接待和挥霍浪费的界限，并通过财政预算立法环节严格把关，对超过预算安排公款吃喝者，一律按侵犯财产罪或贪污罪论处。

　　惩治醉驾有“刑”可用，遏制公款吃喝也有“法”可依。只要坚持有法必依、违法必究，努力构建有利于严格执法的法治文化环境，以规范、节约的公务消费推动净化“吃文化”，刹住公款吃喝风就大有希望。（潘洪其）