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时评:中小企业政策体系亟须进一步创新

发布时间:2012年01月13日 23:16 | 进入复兴论坛 | 来源:中华工商时报 | 手机看视频


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  政府一方面应给中小企业提供更多的政策与资源优惠,扶持中小企业发展,另一方面应该加快职能转变,由“发展型政府”转向“服务型政府”,理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,更好地保障中小企业的权益,改善中小企业发展环境。

  面对当前复杂多变的国际国内环境影响,针对中小企业发展出现的新情况、新问题,工业和信息化部部长苗圩2011年12月30日指出,2012年我国将出台一揽子中小企业扶持政策措施,开展“中小企业服务年”活动,重点支持创新型、创业型、劳动密集型的中小企业,特别是小型微型企业的发展。这无疑为解决中小企业发展难题、引导中小企业转变发展方式和加快结构调整提供了重要的政策保障。

  诚然,促进中小企业发展,是保持国民经济平稳较快发展的重要基础,是关系民生和社会稳定的重大战略任务,是“十二五”时期我国经济社会发展的关键着力点之一。与中小企业发展的巨大刚性需求相比,我国发展中小企业的政策体系还不尽完善,存在诸多问题;如市场准入存在限制,财税和金融服务不匹配,政府服务不到位,行政乱收费等现象,阻碍甚至制约了中小企业的健康发展。

  总体上讲,我国中小企业生存发展的环境,离社会主义市场经济体制所要求的公平、公正、公开竞争的目标,仍有一定距离。要从根本上解决中小企业发展难题,需要经济体制改革乃至社会和政治体制改革的深入推进。在国有企业改革进程中曾经提出的“抓大放小”方针,其实际政策效应是将中小企业在市场上置于自生自灭的境地;在政府服务方面,相关的政策举措或多或少存在“缺位”、“错位”和“越位”。实际上,按照国际惯例和世界贸易组织的原则,中小企业更应该得到政府的关注和支持,相关的政策导向不是“抓大放小”,而应是“抓大扶小”,乃至“抓小放大”。政府一方面应给中小企业提供更多的政策与资源优惠,扶持中小企业发展,另一方面应该加快职能转变,由“发展型政府”转向“服务型政府”,理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系,更好地保障中小企业的权益,改善中小企业发展环境。

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