以文化产业发展激活文化大省建设_新闻台

　　《政府工作报告》解读之二

　　采访：本报记者李近远

　　解读：兰州大学教授、博士生导师彭岚嘉

　　《政府工作报告》提出，要扎实推进文化大省建设，把加强文化建设、明显提高各族群众文明素质作为实现全面建设小康社会奋斗目标的重点工作，大力倡导社会主义核心价值观，弘扬和发展“甘肃精神”，充分发挥我省丰富而独特的文化资源优势，积极探索建设全国华夏文明的保护、传承和创新利用示范区，推动文化大省建设取得突破性进展，促进文化大发展大繁荣。这一论述，准确把握中央政策走向，结合我省文化发展实际，对加快我省文化大省建设具有重要的指导意义。

　　文化事业和文化产业是文化发展的两翼。文化事业方面，报告列出了诸多公共文化项目。这些项目意味着，我省将加大文化惠民工程建设力度，健全公共文化服务网络体系，使公共文化服务体系进一步完善。

　　《政府工作报告》着重阐述要加快发展文化产业，说明文化产业在加快文化大省建设中的重要地位。近年来，甘肃省文化产业发展有了显著进展。但是，总体来讲，甘肃文化产业尚处在起步阶段。文化产业意识不强，缺乏创新意识；相关政策落实不到位，体制制约因素尚比较明显；文化企业少，产值低，特别缺少富有竞争力的大中型文化企业；文化产品单一，缺乏富有带动力的重大项目和品牌产品；资源整合利用程度不高，与现代产业的结合度不高；缺乏高素质的文化产业经营人才等。这些都不同程度地制约和影响着甘肃文化产业的发展。“打资源牌，走产业路”是甘肃文化发展奋起直追的最佳选择。仅靠输血是无法建设文化大省的，文化的发展还必须有自我造血功能，这就需要拓展文化产业，以文化产业发展激活文化大省建设。

　　必须看到，甘肃还是一个文化产业发展较弱的地域，缺乏在全国有影响力的文化产业、产品，整体发展水平并不高。所以应当充分利用本土文化资源，发展有特色的文化产业，实施重大项目带动战略，整合文化资源，走集团化发展之路。抓住重塑市场主体这一关键环节，打破地区、部门、行业和所有制限制，以资本为纽带，以市场为导向，培育和扶持重点文化企业集团，提高集约化经营水平和产业集中度。

　　《政府工作报告》提出，2012年，要规划建设一批地方特色鲜明、产业链完整、规模效应明显的文化产业园区和基地。健全完善文艺精品创作生产激励机制，扶持重点文化企业，加快文化资源和文化产品开发，打造一批体现甘肃特色、在全国乃至世界具有影响的文化品牌。举办“中国敦煌文化艺术节”。利用数字、网络、通信等技术手段改造提升传统文化产业，催生创意设计、动漫游戏、数字出版等新兴文化业态，拓展文化产业发展空间。大力扶持发展文化市场中介组织，培育对外文化贸易主体等。这些项目落实到位，将极大地促进文化大省建设。

　　《政府工作报告》还提出，2012年，我省要加快文化体制改革，推进经营性文化单位转企改制，扶持国有或国有控股文化企业走向市场，通过兼并重组组建大型文化企业集团。引导非公经济参与国有经营性文化单位转企改制。强化文化市场服务与管理，加快建立现代文化市场体系，促进文化产品和要素在更大范围内合理流动。这些措施，必将成为文化大省建设的重要保障。