GDP增速为何定为13%？_新闻台

　　按照党代会制订的发展目标，到2016年，江门要实现全市生产总值比2011年翻一番。江门此前也曾提出“十二五”期间生产总值要年均增长15%。今年政府工作报告却把生产总值增速定为13%，这是为什么呢？原市委政策研究室主任李超奇认为，今年的一系列数字目标体现了在新形势下，江门指导思想的改变，不是一味强调发展规模、速度，而是逐步把转变增长方式、调整结构、保障民生放在更加重要的位置上来。

　　其实，面对欧债危机和国际各大经济体发展放缓的影响，加上国内资金等发展要素供给仍不宽松，江门市经济快速增长的难度增大。五邑大学人事处长、教授刘志坚告诉记者，在2011年，经济已经出现逐步走低的态势，到了2012年宏观经济可能会继续恶化。而且，在2011年，江门抱有很大希望的战略性新兴企业也遇到了客观困难，如LED的产业发展不容乐观，由于国家高铁及相关战略政策的调整，南车项目进展有所放缓，等等。这些都是未来新的增长点，他们遇到的困难给江门经济发展也提出了很大的难题，“所以江门今年制定增长目标时保守一点可以理解”。

　　李超奇认为，一个地区发展经济既有外面的影响，也有本身的发展潜力。“江门每年生产总值增幅应该在12%―15%之间，留有一定的余地，定在13%左右就差不多了。”他认为，如果目标定为15%，在年景好的时候可以达到，但外面宏观形势如果有点变化，可能就会有点问题。所以制定目标要留有一定的余地，把所有指标定得太高，经济运行绷得过紧，只能全力以赴顾着增长、规模和速度，难以腾出手来照顾其他，对加大力度推动产业转型升级、转变经济增长方式等，都不是太有利。他分析说，从目前来看，中央并不要求经济发展有多快，而是把经济增长的质量放在更重要的位置上。所以，中央经济工作会议确定的今年工作总基调是“稳中求进”。值得关注的是，在全市经济社会发展主要预期目标涉及的一系列数字中，固定资产投资、地方财政一般预算收入增长等相较去年都相应有所调低，但城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长却仍保持了12%的高增长，体现出江门市政府正逐步把转变增长方式、调整结构、保障民生放在更加重要的位置上来。