新一轮改革拟减少三成行政审批事项_新闻台

　　郭树清指出，要构建权力运行的监督和制约机制

　　■本报记者朱宝琛侯捷宁

　　中国证监会9日在京召开全国证券期货监管系统纪检监察工作会议。证监会党委书记、主席郭树清就贯彻落实党中央、国务院、中央纪委的安排和部署，做好党风廉政建设和反腐败工作提出总体要求。证监会党委委员、纪委书记黎晓宏全面总结了2011年反腐倡廉工作，对2012年纪检监察工作任务作出具体部署。证监会党委副书记、副主席桂敏杰主持会议并作总结。

　　郭树清要求，要认真执行监管干部廉洁自律八项规定。一要自觉遵守任职回避和公务回避规定。二要坚持依法监管，切实防止利益冲突。三要主动做好父母、配偶、子女及其配偶的工作，切实遵守禁止买卖股票的规定。四要严格遵守内幕信息管理规定。五要严格遵守廉政纪律。六要严格执行不得借用监管对象车辆的规定。七要严格执行会党委关于内部接待和会议活动的规定。八要认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。

　　郭树清提出，要深化行政审批制度改革。证监会是一个行政审批权相对较多的部门，必须通过深化改革，把政府不该管的交给企业、社会和市场，逐步理顺政府与市场、政府与社会的关系，从机制上防止滥用权力、以权谋私等行为发生。

　　他介绍，目前，证监会正在按照国务院的要求，启动了新一轮行政审批改革，初步议定减少行政审批事项32%，还有一些调整事项正在继续研究之中。要按照“加强监管、搞好引导、放松管制”的原则，严格依法设定和实施审批事项，没有法律法规依据，不能人为设定或变相设定新的审批事项，尤其不能以“红头文件”等形式，增加市场主体的责任和义务。对保留的审批事项，要加大公开透明力度，规范和优化审批机制，推进“阳光审批”。

　　郭树清指出，要构建权力运行的监督和制约机制。要着眼于加强监督的协调配合，积极构建综合监督体系，形成严格依法行使权力的监督制约机制，保证权力沿着制度化、法制化的轨道运行。要严格执行民主集中制，进一步规范民主决策机制，坚持集体领导和个人分工负责相结合。要强化组织监督，把加强和改进巡视工作作为组织监督的重要途径。要强化同级监督，深入开展批评和自我批评，班子成员之间要敢于思想交锋，坦诚相见，互为诤友，出于公心，不计恩怨。要强化下级监督，积极探索证券期货监管系统双向考评的复合监督体系。要强化外部制约，进一步深化政务公开，将行政审批、行政执法的每一个环节和实施步骤程序化，增强权力运行的透明度，确保权力在阳光下运行。

　　郭树清强调，要严格落实党风廉政建设责任制。一是认真执行反腐败领导体制和工作机制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。二是落实“一岗双责”。各部门、各单位主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，要抓好班子、带好队伍、管好自己。三是强化责任考核和追究，凡在执行党风廉政建设责任制方面严重失职、渎职的，不管是现任领导干部，还是已调离或升迁的，都要严肃追究责任。

　　证监会全体党委委员、纪委委员，会内各部门主要负责人，系统各单位党委书记和纪委书记参加了会议。

　　(来源:证券日报)