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作为开展工程建设领域专项治理的重要举措,2011年1月,我市组建工程建设招投标交易中心,把分散在建设、交通、水利等领域的工程建设招投标统一起来,进行集中交易和监管。
为杜绝非法获取标底、围标串标、领导干部强行插手干预等现象,交易中心构建多道“防火墙”,打造阳光交易平台。一是建立工程建设招投标交易信息网,招标公告、资格审查、中标公示等全部上网,接受监督;二是交易过程网络化管理,尤其是保证金管理系统直接与银行联接,现场公示保证金缴纳情况;三是每一个重要交易环节进行见证记录,遏制场外交易;四是取消投标报名,通过标书网上下载、投标保证金集中收取、统一退还等改革措施,确保不论是业主、代理结构、投标人和交易中心都无法掌握投标人信息,完全实现“背靠背”投标,压缩招投标“操作空间”;五是招标保证金管理创新,强化投标人信息保密;六是对招投标环节最关键的专家等,实行物理隔离,避免勾串。
这样一个“技防+制度+物防+人防”的监管体系和社会监督,确保了工程建设项目招投标的公开、公正、公平,较好地发挥了源头防腐的作用。交易中心运行至今,我市尚无一例投诉工程建设项目交易不廉洁的情况。