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■淮北市教育局党委书记、局长 岳军芝
为尽快扭转配套学校建设不力、城区教育资源相当紧张的局面,从2009年开始,淮北市委、市政府积极谋划,力求在新建住宅区配套教育资源建设上形成有力的机制。为此,市委、市政府多次组织教育、规划、土地等部门外出考察学习,市人大也多次调研、督办该项工作。
2008年,淮北市根据中华人民共和国国家标准《城市居住区规划设计规范》等相关规定,下发了《淮北市人民政府办公室关于新建住宅区配套建设教育设施的通知》等6份关于配套教育设施建设的文件,规范该市新建居民住宅小区配建教育设施各项制度,使开发商充分认识到配建教育设施是其必须履行的社会责任和应尽义务。
2010年以来,淮北市新出让地块配建教育设施由该市规划局提出配建要求,市教育局审核反馈,市国土局在土地招拍挂中公示。对于达到单独配建学校规模的新建住宅区开发建设单位,必须严格按照审批的中小学、幼儿园规划和建设标准配套建设学校,并与住宅区同步规划、同步建设、同步交付使用。根据规划设计条件,对达不到单独配建中小学校规模或因中小学布局不需要单独建校的,由开发商按开发住宅区规模缴纳教育设施配套委托建设资金,委托政府易地建设。凡是应建未建配套教育设施、应缴未缴教育设施委托建设资金的开发企业,要严格追究给予其行政许可的相关部门责任。
强有力工作机制的形成,扭转了配套教育资源建设不力的局面。目前,淮北初步形成新建小区居民子女就近入学、新建小区因功能设施完备楼盘升值开发商受益、新城区教育资源合理扩充、主城区义务教育深层次均衡发展的良好格局。
下一步,淮北市将继续完善工作长效机制,建立工作联席会议制度,强化政府行为,发挥联动效应,对开发商从开发新建住宅源头开始全过程跟踪监管,全面巩固新建小区配套建设教育设施工作成果。淮北市将认真执行《淮北市中心城区中小学布局规划(2008-2020年)》,将新建居民小区配建教育设施与淮北市中小学布局调整、教育资源优化整合、标准化学校建设紧密结合,根据不同类型新建居民小区规模,科学配建教育设施。此外,我市将对城市住宅小区已配建的幼儿园进行清查回收,一律交由当地政府统筹安排,采取集团化办园、公办民助、零租金支持民办幼儿园等形式,举办公办幼儿园或普惠制民办幼儿园,不断满足群众子女上好学的需求。