优化政务服务建设“四个政府”_新闻台

　　赵宇

　　《湖南省政府服务规定》正式施行，开创了政府服务法治化的新纪元，是推进我省“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”建设的又一里程碑。立足嘉禾实际，建设“四个政府”，必须从改进和优化政务服务入手。

　　讲规则定规矩，

　　让权力在阳光下运行

　　开门办公，零距离接受监督。针对“门难进、脸难看、事难办”的问题，在全县党政机关推行开门办公制度，全天候公开处理公务和接待群众来访，确保来访群众不走弯路、不跑空路、不缺门路。同时，推行岗位公示、挂牌上岗、服务承诺、首问负责等一系列制度，全程公开干部的姓名、职务、职责、办公电话、工作去向等情况，既督促干部尽心、尽职、尽责工作，又让人民群众真正享有知情权和监督权。

　　二是民主会商，零差错拍板决策。组建决策专家库和合法审查组，对所有规范性文件和重大决策进行专家论证和合法性审查，切实杜绝“好心办坏事”现象。注重科学决策，对重大项目实行“三不原则”：没有规划的项目不考虑，没有评估的事项不审议，没有资金保障的项目不研究。

　　三是源头防范，零容忍触碰红线。贯彻落实“三重一大”制度，全面实行“一把手”末位表态，继续深化行政审批“两集中两到位”改革，积极组建公共资源交易中心，确保土地招拍挂、工程招投标、政府采购等工作公平公正。规范财务管理，严格实行收入和支出预算全覆盖，严控“三公经费”和非生产性支出，严查各类铺张浪费、贪图享乐行为，确保可用财力向民生事业倾斜。

　　重实干抓实效，

　　让效能在倒逼下提升

　　层级管理倒逼。变被动听汇报为主动督进度，变追究有过错为问责无作为，定期召开领导办公会，专题听取上周工作情况，研究部署重大工作，及时解决具体问题，确保工作进度不延误、成效不降低、落实不走样。

　　承诺时限倒逼。把法定时限与承办时限区分开来，实行“事不过三、七日办结”服务承诺制，单项工作必须在承诺时限内限时办结。

　　电子监察倒逼。充分发挥电子政务的适时监察功能，把全县具有审批职能的52个部门385项行政办事项目进行电脑编程，实行网上审批。同时，加强电子政务远程监控力度，对政务服务中心、交警办证中心、劳动服务大厅等12个便民办事大厅，进行视频和音频适时监察、全程监控。

　　扬勤廉善勤政，

　　让公众在服务中受益

　　把工作阵地延伸到一线。推行领导干部挂钩联系机制，即县级领导对联系的项目和企业、帮扶的乡镇和村组、分管的部门和工作全面负责，做到任务同部署、工作同考核、奖惩同挂钩，从而把领导干部从办公室“逼”上工作一线，确保领导一线指挥，情况一线了解，问题一线解决，矛盾纠纷一线处理。

　　把公共财政普惠到一线。以惠民为工作第一取向，集中财力推进民生事业均衡发展，特别是对基础性、公共性、保障性民生事业的投入，始终做到不眨眼睛、不打折扣、不留节余，积极构筑“民生财政”，着力改善民生民计。

　　把干部作风考评到一线。群众对干部作风最有发言权。充分扩大群众话语权，广泛邀请人大代表、政协委员、村组干部、普通群众，参与或列席民主评议机关、领导干部述职述廉等重要活动，切实扩大群众参与度。

　　（作者系嘉禾县委书记）