慕九雄：企业用工，为何由政府埋单？_新闻台

　　2011年11月18日，长治县委、县政府面向全国公开招聘100名大专以上学历、30周岁以内的高校毕业生到长治县企业“帮扶转型发展”。工作头3年，应聘者要跟长治县政府签订合同，每月基本工资2500元，由县政府埋单，同时享受企业的奖金、福利，“五险一金”也按有关政策办理。（1 月8日《中国青年报》）

　　笔者认为，长治县官方为企业引进人才振兴经济的思路无可厚非，但是，其做法仍值得商榷。按国家规定，地方政府管理企业的职能，只能按照国家的政策法规，对企业进行宏观调控。只要企业是依法经营，政府就无权干涉，更无权动用公共资源，为企业提供特殊服务，当然更不能大慷公家之慨，为企业发放工资。这或许就是国内其它城市罕见类似长治做法的主要原因吧。

　　其实，不仅企业需要优秀人才，三教九流也都需要人才。如果其他行业需要人才，也向政府提出申请，比如多家私人幼儿园园长联合起来，希望政府帮忙招聘100 名大学本科毕业的幼师，甚至是资深高级幼师，并由政府埋单，发放前三年工资，政府能答应吗？如果答应，将会在县里掀起一股争夺公共财政资源的歪风邪气；如果不答应，则显得执政不公，容易导致政令难行。

　　退一步来讲，如果长治招聘人才乃企业委托政府所为，聘用人员工资也是企业事先存放于政府部门，类若保证金。但这种说法根本不能服众，因为一方面，长治政府仍得动用公共资源来为企业管理私有资产，另一方面，长治在招聘人才时，还提出了"如果在企业服务满3年，长治县选聘事业单位工作人员时可享受加分待遇。" 选聘事业单位工作人员，当然涉及到各行各业的公平竞争问题了，长治如果真的给这100名聘用人才倾斜性加分，那么，将是对通过其它渠道进入长治企业的工作人员，或者在其它行业工作的人才的一种不公。毕竟，为大学生村官们加分，社会之所以广泛赞同，主要在于村官们所创造的价值，最后仍归社会大众所公有，但企业所创造的价值，则归经营者们所有。这就是企业管理人才和村官的最大差别。

　　那么，长治官方应该如何在自己的职责范围内帮助企业招聘人才呢？笔者认为，一方面，政府要指导企业为人才提供更优厚的待遇，毕竟，在人才市场化的今天，人才即使冲着长治官方的面子而到长治就业，如果企业待遇不具备较强挑战性，而且，这100名人才中，能够真正考取事业单位的名额也必将寥寥无几，人才终究还是会另谋高就离开长治的；另一方面，长治政府部门要想实现帮企业栓心留人的愿望，最好的办法，莫过于为引进的人才提供一个较大的发展空间，除了为人才进入行政事业单位加分外，最好能够制定适合人才在当地发展创业的优惠政策。