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人民网1月9日电 据香港文汇报报道,现届香港特区政府最后一份财政预算案将于下月1日出炉,财政司司长曾俊华强调,国际政治人事更迭及欧债危机等问题,将增加今年环球贸易和汇市的不稳定性,为免香港发生类似欧洲地区左支右绌的困窘,香港的公共财政必须“回归基本”,以负责任的态度严守“量入为出”的财政纪律,才符合香港长远利益。
曾俊华昨日在其最新网志中,发表题为“财政纪律,回归基本”的文章。他指,展望新一年挑战,在政治和经济都有不少变数,尤其环球经济仍困难重重,欧洲主权债务问题悬而未决,香港作为开放经济体系亦难以独善其身。
他强调,面对随时来袭的环球经济危机,坚实的储备是香港的重要后盾,否则他在2007年上任以来,亦难以在减少税务收入和增加超过6成支出的背景下,推出逾千亿元的抗击金融风暴的纾困措施;中长期而言,面对人口老化造成的种种挑战,对公共财政的可持续性亦有重大影响,如果没有储备,同时又要扩大开支,现时欧洲地区出现的两难困局,就可能在香港发生,因此特区政府必须如履薄冰,不可掉以轻心。
曾俊华坦言,多个欧元区的经济体债台高筑,原因是财政纪律比较松散,长时期在公共财政上不作节制,政府作出超出能力的承诺,最终没法做到量入为出,埋下祸根;香港比较幸运,特区政府严守财政纪律,多年来积累一定的储备。目前,部分欧洲地区已要求将“量入为出”写入宪法,或者要求在一段时间内平衡预算,而该目标正类似港人一直珍视和清晰地列入《基本法》的纪律。
他强调,一个经济体系一旦出现财政纪律问题,放弃量入为出,往往就难以回头,公共财政失去可持续性,市场的信心就难以恢复。为免香港下一代背上重债,香港更应以负责任态度看待财政纪律问题。