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2012年是东莞实现高水平崛起的起步之年,是打造创新型经济的破题之年。未来五年,东莞要把打造创新型经济作为经济建设的主攻方向,让东莞在全省、全国重新领跑。毫无疑问,随着《政府工作报告》的发布,东莞经济发展的号角,再次被嘹亮吹响。
事实上,以创新型经济为抓手,在产业建设上迈出坚实步伐,为实现高水平的崛起开局,也是对于不久前召开的东莞市第十三次党代会精神的高度呼应。无怪乎,报告一出,立时成为“两会”代表委员热议的焦点。
毋庸置疑,作为社会结构的核心要素,政府的运作,决定性地主导了社会发展的状态。这既是人类社会固有的差序格局,也是文明社会必然的权力形态。这种格局和形态,不但决定了经济社会的发展方向,也在相当程度上影响了民生福祉的升降、文化涵育的优劣、社会品格的高低。作为中国加工贸易发展最早的地区之一,30年来,传统的经济增长模式在东莞的经济结构中占据着绝对性的地位。这种经济模式,一方面塑造了令人叹为观止的经济奇迹,另一方面,也带来了诸多难以承担的后果和不可持续的弊端。而要彻底地转变以往那种拼资源拼人力拼能源的粗放型增长方式,就一定要建立起一种以科技与产业融合为目标、以知识和人才为依托、以创新为动力、以新技术和新产品为着力点,以创新产业为标志的崭新经济形态。毫无疑问,这种新经济形态的建立,就是产业建设的过程,也是产业升级、社会转型的过程。这个过程,自然就是政府念兹在兹的工作重点。
长远来看,只有以大规模的产业建设,才能重新确立东莞的各项领先优势,进而实现重新领跑全省、全国的目标。而那种健康、可持续的经济增长方式真正要建立起来,就必须要改变加工贸易一业独大和产业模式长期停滞于低端的困境,就要扩大内需提升消费,力推企业从生产制造向研发、设计、品牌拓展等产业高端延伸。归根到底,转型升级从构想到现实,最终还是要落实在从政府到企业、从观念到制度,从经济到文化的一系列变革基础之上。正是基于此,《政府工作报告》才不辞篇章,从引导民资进入战略性新兴产业,促进科技、产业、金融有机结合,到招商引资、培育骨干支柱型企业等方面,进行浓墨重彩的阐述和布局。
这种战略布局和战术安排,正是东莞打破传统路径依赖,以创新型经济的打造,来推动东莞从产业大市向产业强市迈进的要义之所在。毫无疑问,也只有这种大规模的产业建设,才能助推东莞高水平崛起,进而重新领跑全省全国。(见习编辑谢达斐)
作者:唐彬