从0.438到0.421表明了什么？_新闻台

　　符彦石

　　刚刚得到的统计结果，有升有降。发展指标升得令人激动不已；民生指标涨得让人感到温馨；约束性指标也降得使人欣喜和鼓舞。其中，反映贫富差距的基尼系数，由前年的0.438降到了现在的0.421。这种变化意味着什么呢？

　　懂经济学的都知道，基尼系数是衡量社会效率和收入分配差异的一个指标。它在0与1之间。一般情况下，0.1-0.2，代表着效率低下、绝对平均、共同贫穷；0.2-0.3，意味着均衡有余、效率不高、动力不足；0.3-0.4，是全球公认的合理区间，既有较高效率，又体现出公平性；0.4-0.5，效率很高，但分配不公；超过0.5，效率扭曲为严重的两极分化，各种社会矛盾一触即发。

　　在“314”总体部署引领下，市委、市政府按照科学发展观的要求和人民群众的期待，确立了民生导向、共富发展之路，推出了“民生十条”和“缩差共富十二条”，并且在全国第一个把基尼系数的理想状态0.35，确定为政府工作的目标。

　　一年过去了，统计部门基于同一数学模型，根据现实情况，植入相关因子的变量，得出0.421的结果。变化虽然只有0.017，然而，这一细微变化的意义，绝不亚于高歌猛进的各类上升指标。首先，小变化凸显了发展理念的大创新。贫富差距历来是民心风向标。推动科学发展、和谐发展，就是要提高发展的包容性，走好民生路、念好共富经。重庆发展的事实证明，缩差共富并不耽误发展，做大“蛋糕”和分好“蛋糕”不仅可以兼得，而且把“蛋糕”分得越好，还能把“蛋糕”做得越大、越快。其次，小变化蕴含着制度安排的巧设计。缩差共富是一道众所周知的世界级难题，理论说辞多于实践探索。重庆人不仅敢第一个吃螃蟹，而且，把农民工户籍、以公租房为特色的“双轨制”住房保障体系、微型企业发展、农村“三权”抵押贷款、收入分配制度等民生改革，从顶层的制度设计到具体的操作推进，都考虑和做得睿智、周到、合理。这些民生改革所带来的福祉，生活在这座城市的人，几乎都可以数出一条、两条。正是这一系列制度化安排，决定了基尼系数变化的合理走向。第三，小变化凝聚着共富发展的新合力。缩差共富，不是不能干，只要真想干，下实劲干，完全可以言出法随、说到做到。各个领域、各条战线靓丽的成绩单，以及多个“第一”、多个“率先”，都是实干加巧干的结果，是汗水和智慧的结晶。

　　缩差共富，不仅是一种理想和追求，还是动力与活力之源。基尼系数令人欣喜的细微变化，昭示出一个道理：功夫不负有心人，难题在智慧与执着面前也会让路！