“不排除南京跟进实施房产税？”_新闻台

　　昨日有报道称，在新近召开的“第二届中国房地产新年峰会”上，财政部财政科学研究所所长贾康表示，继上海、重庆之后，最有可能跟进实施房产税的就是广州、南京这样的大城市，当然也不排除中西部的二、三线城市。

　　记者昨日在微博@贾康，发现不少粉丝对其观点表示关注，其中不乏质疑之声。中午11时许，贾康在微博上强调：“消息中有不实内容，我特别强调我无权谈论具体时间表，只作为研究者讨论逻辑与方向。”不难看出，贾康只是作为一名研究者发出自己的学术之见，其观点并不代表监管层的计划。

　　记者了解到，由于地税实行垂直管理，所以南京会否跟进实行房产税，须由省人大批准后由省政府出台规定，地方政府并无权决定是否施行。相关负责人表示，南京房产税已空转多年，目前还没有接到任何有关实质性运转的通知。“贾康是站在研究者的角度提出建议，是理论先行，目前看来时机还不具备。”

　　事实上，南京市地税局副局长左明去年12月就已表示，南京市现行的房产税主要针对企事业单位的房产价格征收，纳税主体包括拥有房地产的单位或个人，而对于个人普通住宅房产税的征收，目前南京并没有试点计划。

　　贾康此前曾多次公开表示，开征房产税可带来诸多好处。一是有利于增加直接税，填补财产税收领域空白，是中国税制合理化的必要环节；二是房产税改革有利于地方税收体系建设、解决地方稳定财政收入来源；三是抑制房价，确保房地产业健康发展；四是优化收入分配结构，抑制两极分化。他还表示，跟进实施房产税是新一年房地产调控的方向所在。

　　去年12月召开的中央经济工作会议也提出，2012年要继续推进“房产税改革试点”。不过，如何稳中有进地推进？业界一直存在较激烈的争论。

　　去年1月28日，上海、重庆作为全国首批城市启动个人住房征收房产税改革试点。但有业内人士认为，试点近1年，两地税收总额和打压房价效果并没预期中明显。对此，贾康表示，在上海、重庆这样的发达地区，房产税最重要的任务还不是筹集财政收入，而是调节经济和社会生活，它的财政支柱属性未来才将逐渐显现。

　　与贾康同一工作单位、任副所长的刘尚希却认为，开征房地产税，不能陷入理论层面、就税论税，首先要明确定位，否则只会加重公众的“税收焦虑症”。他认为，应将其定位为个人住房调节税，让占有房产多的人交税，占有越多，交税越多，以抑制住房消费上的奢靡，调节收入和财富分配，而根据目前我国税收征管能力，全国推广时机还不成熟。

　　中科院财贸所财政研究室主任杨志勇则向本报记者表示，开征房产税虽是大势所趋，但房产税并非平抑房价的决定性力量，而且这一税种执行的最大难点在于利益结构的调整，所以必须先确立好“兼顾效率与公平”的机制。

　　全面开征房产税，还需建立在个人住房信息完善的基础上。经过2年的推进，目前南京、苏州、无锡在内的全国40个城市个人住房信息系统已与住建部联网，房产税的技术性基础已往前推进了一步。未来个人住房信息系统将覆盖全国256个地级市，尚需不少时日。本报记者汪晓霞