许斌：是是非非说“裸官”_新闻台

　　所谓“裸官”，指现在的一些官员，将家属全部送出国，剩下光杆儿一个自己，赤条条留在国内做官。

　　在象牙塔中讨论理论，官员家属是否出国、换国籍，以至官员本人是否积极主动送家属出国、换国籍，自然在个人的自由选择范围内。然而，“裸官”越来越多，甚至成为一种现象、一种常态，你不能不说，这是极其不正常的。

　　你必须承认，特别在政务官――国际惯例，将公职人员细分为公务员与政务官，公务员为一般工作人员，政务官则参照国内的说法，为各层级的党政领导，譬如县市委书记、县市长，省委书记、省长等――的任职资格上，民众有权利适度地设置道德门槛。当“裸官”泛滥，而“裸官”们是否真正对国家、地方、民众有感情，“裸官”们是否真正能不滥用权力，终究令人怀疑时，将“裸官”不得出任政务官设置为政务官任职资格的道德门槛之一，不仅正常，且几乎是必然。

　　日前，广东省委十届十一次全会中，代表们讨论了中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》，一致肯定了其中的“对配偶、子女均已移居国(境)外的，原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务”条款。(《北京晨报》)

　　一个问题是条款本身的能否落实。譬如，“对配偶、子女均已移居国(境)外的”，就几乎无法操作。个中人想钻空子，可以有留一名家庭成员或者轮换其中的一人暂住国内，或者先任职后再寻求做“裸官”等多种手法供操作。譬如，“原则上不得”，就意味着有意外、有破格，而众所周知，破格这个词，在屡次有官员升迁过程诡异，被舆论质疑后，总是被惯性地祭出来，作为回应的终结，早已如形式主义的停职、免职一般臭了大街。现实些说，与其欣喜“裸官”将被“原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务”，不如忧虑“裸官”们不出意外地、破格地、出于特殊原因地“担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务”是否会形成为新的政治风景。甚至不能排除出现大批假的“非裸官”的极端情况。

　　而更重要的问题是，“裸官”们如此地越来越令人厌恶，主要因为权力不受约束，腐败猖獗，决策轻率，权利常受侵害，凡此种种，如果都不能被改变，纵使所有官员都不是“裸官”，也意义微渺。

　　于是，回归原点，必须以公共信息公开为切入点，强化群体监督，以群体监督约束权力。唯群体监督是真正有效的监督。唯监督有效，权力被时时刻刻约束，无论任何人被委托在特定时间段内掌握公权力都必须恪守法纪，恪守道德情操，才权力有边界，权利有保障，民生改善，官员坦荡荡，社会运行有序，人们普遍对国家、地方、个人的前途抱有美丽希望，出国、换国籍不成为时尚，民众的出国、换国籍率下降，“裸官”率更是会大比例下降。在此前提下，纵是少数官员的依然为“裸官”，甚至都不会再继续为众矢之的，才为良性循环。否则，便是恶性循环，无论限制“裸官”，或者设置其他一些限制条款，都只会成为表面化工作，都是做无用功。(四川新闻网太阳鸟时评)

　　(来源:四川新闻网)