【新民网 独家报道】今天（5日）上海市房管局通过“上海发布”公布了2012年申城保障房目标，新建和筹措保障性住房16.58万套、1100万平方米，供应11万套、770万平方米，两个数字均较去年有所下调。业内分析认为，在经历了2011年的“大赶工”之后，未来保障房建设或将重心转移到实质供应上。

　　今天上午，“上海发布”称上海再立保障房建设“军令状”，市房管局宣布2012年将确保新建和筹措保障性住房16.58万套、1100万平方米，供应11万套、770万平方米。对符合廉租房保障对象应保尽保；进一步放宽共有产权保障房准入门槛；完善公共租赁房供应。改善更多中低收入家庭居住条件，为更多年轻人解除后顾之忧。

　　不过与去年相比，今年的开工量和供应量目标均出现了一定的下调。据了解，去年1月上海提出的新开工建设和筹措保障性住房目标达到1500万平方米、22万套，而供应目标也达到1150万平方米、17万套左右。根据相关部门发布的数据，截至11月底上海实际新开工保障性安居工程达到26.7万套，而供应量也超过了17万套的目标。也就是说，如果按照今年的目标，保障房全年开工量将比去年减少10万套，供应量也有6万套的下降。

　　“上海的任务基本上行相当于是在去年的基础上打75折。”汉宇地产市场研究部经理付伟在接受新民网采访时表示，出现这种情况原因主要有三方面。首先是因为全国的保障房目标也有所减少，从去年的1000万套下调至700万套，地方随之减少亦属正常；其次是地方政府在保障房建设方面或多或少都存在资金缺口的问题，适度下调有利于缓解部分压力。此外，保障房下阶段的重点可能转向实际完工落实和分配也是原因之一。

　　同策咨询研究总监张宏伟也表示，保障房建设的步伐相对去年放缓，既有早期指标先高后低，建设资金紧张的原因，也有避免保障性住房大跃进式建设中出现各种问题的考量。“比如住建部早先就提到过，光挖一个坑不能叫开工。”比起意味追求开工量，保证保障性住房的建设进度，保质保量的完成任务更加重要。

　　他认为，实际上目标下调并非坏事，因为对于保障房建设而言关键不是看供应目标多少，而是要看实际真正能供应多少，并坚持下来。也就是说，所有的开工保障房数量最终都能转化成供应数量，并最终实实在在的提供给符合要求的市民居住。

　　对此，付伟也感叹，开工量、供应量目标更多的政治任务，而被寄于希望的保障房对于住房需求的疏通作用，只有等到保障房真正落实到老百姓手中才能体现。“保障房是政府改善民生的重要组成部分，只有房子到了老百姓手中，才能真正影响市场预期。”（新民网记者 朱正炎）

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