五常大米不能“肥了企业、苦了稻农”_新闻台

　　在过去的一年里，知名的黑龙江省五常大米迎来好光景，大米不仅质量好，价格也是节节攀升，最贵的一斤甚至卖到了199元，但稻农卖给当地加工企业的水稻每斤却不到2元钱。（1月3日《新京报》）

　　出现这种现象，显然是不正常的。发展绿色农业的根本目的，是向消费者提供安全健康的绿色食品，增加农民收入。从五常市的情况看，以五常大米为标志，绿色农业亦即有机农业确实发展起来了，但却被加工企业赚了个钵满盆盈，辛辛苦苦的稻农得到的实惠却不多。五常米产地民乐乡稻农张宏雷就是一个典型例证。他家种植20亩有机稻，总成本超过2.2万元，总产2.5万斤，按高价2元一斤出售，共收入5万元。去掉种植成本，一家人忙活一年，种这么多粮食也得不到3万元。而据稻农反映，许多加工企业低价把水稻收去，“一扒皮”就卖十元甚至几十元一斤，扣除加工费、包装费，利润高达10倍至20倍。

　　加工企业对市场的垄断，是稻农遭受盘剥的根本原因。目前，五常市在有关部门注册的加工企业就达222家。这些企业形成的联合体，控制了水稻市场，基本消化了年产25亿斤水稻。一些企业不仅不履行订单，一些订单的内容也类似于“霸王条款”。如，一家企业的《水稻购销协议》上明确写着“水分不得超过16%”、“水稻保底价1.80元/斤”等。

　　从当地政府的职责履行来看，稻农利益没有得到足够的重视。报道显示，五常水稻产业基本是订单农业，订单水稻占90%以上，最初是为了稳定米源，解决农民卖粮难的问题，但在实际运行中，一些粮企却把市场风险推给农民，在订单中“做手脚”，而有关部门也没有为农民争取更多权益，致使当地农民粮食根本卖不上高价。作为五常市绿色食品办公室、五常稻米产业管理中心、五常大米协会一套人马三块牌子的负责人姜大伟坦承，这几个机构的职能，是统一行使对稻米市场的引导和管理、带领企业闯市场，而对稻农利益只字未提。对此，一位副乡长说，如果一斤稻多为稻农争取1角钱的话，每年就可为稻农增收2.5亿元，但有谁愿意去做呢？该市农业局一位副局长也说，五常的有机农业发展得很超前，稻农手中的水稻，应该卖到5块钱一斤，但实际上相差甚远。

　　加强社会主义新农村建设是一项系统工程，其中包括要按照国内外市场需求，积极发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，实现增值增效，促进农民持续增收。五常大米作为一种具有品牌价值的农产品，显然不该“肥了企业、苦了稻农”。但愿具有市场监管职能的当地政府，能够在打破企业垄断、维护稻农利益上有所作为。

　　作者：侯文学