网论：上海应及早发布PM2.5监测数据_新闻台

　　【新民网论】在刚刚过去的2011年里，“PM2.5”这个专业术语逐渐被公众所熟悉。灰霾天气越来越多，空气质量评价和人体感受差距越来越大，原来都是这个“隐形”的PM2.5在作怪。

　　说PM2.5隐形，一方面是因为其代表直径小于或等于2.5微米的颗粒物，肉眼基本看不见；另一方面，则是因为公布PM2.5并无法规约束，也无法定评价标准。因此，在了解其危害之后，公众要求公布PM2.5的呼声越来越高。

　　客观地说，这一次政府回应民意的速度还是比较快的。2011年年底，环保部原则通过新修订的《环境空气质量标准》，新标准调整了污染物项目极限值，增设了PM2.5平均浓度限值。环保部还表示，今年在京津冀、长三角和珠三角等重点地区以及直辖市和省会城市将先行监测并公布PM2.5的数据。此外，也有一些城市率先明确了公布的时间，例如南京就表示最迟今年6月发布PM2.5监测数据。

　　对地方政府而言，公布PM2.5监测数据，此前主要有两个“难点”。第一个难点是客观的：完善PM2.5监测需要新增大量的设备，而这并未纳入2011年的预算。不过这一问题随着新财政年度的到来已迎刃而解；第二个难点是主观上的：有了PM2.5标准后，城市空气的达标率可能大幅下降。因此地方政府担忧，公布PM2.5会城市形象、招商、政绩等带来较大的压力。

　　压力当然会有，但是换一个角度，这个压力其实也是动力。为城市发展的长远考虑，政府必然要考虑如何降低PM2.5，必然要为改善环境质量而尽心竭力，采取更富有成效的措施来提高空气优良的天数——诸如解决工地扬尘，实施机动车减排，倡导绿色出行之类。早公布、早行动，才能早得益。

　　更重要的，是否积极公布PM2.5的数据，还反映出政府的执政理念，究竟是为GDP服务、是为政绩服务，还是为民生服务。只有政府展示出积极的民生态度，才能把公众对空气质量的质疑，转化为理解和支持，从而让整个城市齐心协力投身到避免污染、减少排放的行动中来。

　　作为环保部要求公布PM2.5的第一梯队，上海市环保局表示，最快将于2012年下半年公布PM2.5监测数据。据了解，上海早在2005年就已启动PM2.5试点监测。目前上海已建成PM2.5试点监测点位24个（其中3个为国控评价点）。不过，监测不等于治理，发布监测数据目的在于促进治理，越早发布就能越早促进治理。因此，只有尽早公布PM2.5监测数据，才能把压力化为动力，化为政府的责任，在空气环境治理上迈出更坚实的步伐。

　　在刚刚闭幕的中国共产党上海市第九届委员会第十七次全体会议上，俞正声书记强调：要用破釜沉舟的决心义无反顾推进上海科学发展。科学发展的内涵无需赘述，环境友好、绿色节能、维护公共健康毫无疑问是其题中之义。就此而言，上海公布PM2.5监测数据的步伐还应该更快些，只要技术成熟，应该越早越好。（新民网评论员）

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