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湖北日报讯 图为:碰壁 (新华社发)
据新华社1日电1月1日起,火车票实名制将在全国范围内开始实施,包括在此前就已实行实名制的高铁(G字头)和动车(D字头)列车的所有铁路列车都将加入实名制购票的行列,至此,覆盖全国所有车次的实名制全面“落实”。
此次火车票实名制全面扩容,促进公平的意愿很强。春运返乡大潮最集中的去向是四川、陕西、甘肃、安徽等省,而这些地区铁路资源相对较少,运力紧张,以票价较低的K字头、T字头和普快列车为主,也是往年“黄牛”倒票的重灾区,实名制覆盖这些车次,对“黄牛”遏制意图很明显。
上海铁路运输中级法院副院长丁德宏介绍,实行实名制后动车组开行区域的倒票案件明显下降,说明对于“黄牛”倒票的遏制作用还是明显的。
实名制全面推开,能否真正促进公平,缓解“买票难”,阻止“黄牛党”,业内专家一致认为,制度设计之外,主要看执行。
实名制将会有效遏制多年来“黄牛”猖獗的局面,但真正显示成效,不仅在于前端购票环节,更在于夯实查验环节。
铁路公安部门介绍,以往的实名制购票,对身份证、车票的检查都是抽查,今年将对普通列车实行百分之百检查,这对“黄牛”来说是一种震慑。
上海市律师协会行政法研究委员会副主任王昊东建议,可以加大经济方面的处罚力度,同时经济处罚和拘留可以分开执行,增强打击“黄牛”的威慑力。
背景
实名制8年修成正果
2003年春运期间,重庆火车站率先试行车票背面填写姓名,由车站派出所盖章,旅客持证登车。但这种“准实名制”执行6天便夭折。原因是购票旅客多、登记难,人工核对实名制信息平均每人需花费半分钟,效率太低。
2010年1月,广州铁路集团、成都铁路局管内的部分车站试行实名制。
2011年6月1日,全国所有动车组实行实名制,这就是2012年春运实名制的“雏形”。