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“在新一轮扶贫开发工作中,各级党委、政府和各部门要明确主体地位,发挥主体作用,坚持变化变革,勇于创新,敢于担当,自力更生,艰苦奋斗,激发活力,形成合力,在工作创新上动脑筋,在工作实效上下工夫,落实责任,抓住关键,加强监督检查,确保扶贫任务落实,加快推进扶贫开发,努力实现扶贫开发新突破、新跨越。”12月30日,自治区党委扶贫开发工作会议结束后,自治区副主席钱智在接受记者采访时说。
自治区党委扶贫开发工作会议确定了新十年扶贫开发工作的目标任务:到“十二五”末,贫困地区农牧民人均纯收入达到6500元,低收入人口减少100万,确保1400个贫困村实施整村推进规划。到2020年,巩固温饱成果不反弹,贫困人口人均纯收入超万元,致富奔小康步伐加快,确保3000个贫困村实施整村推进规划,贫困地区人均财政收入和人均GDP的增长幅度高于全区平均水平,实现南疆三地州贫困问题有效缓解,边境贫困地区民生问题得到保障,贫困山区温饱问题稳定解决。
谈到新十年新疆扶贫工作任务,钱智表示,新疆经济社会发展总体水平不高,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在,扶贫标准2300元以下的扶贫对象规模为78万户、329万人,占农村户籍人口的31%,这在全国都很少见。扶贫对象大多分布在南疆三地州、边境地区、贫困山区等集中连片特殊困难地区,扶贫攻坚任务十分艰巨,这就要求我们必须以更大的决心、更强的力度、更有效的举措,打好新一轮扶贫开发攻坚战,缩小区内南疆与北疆、边境与内陆、山区与平原的发展差距,确保既定目标任务的实现。
钱智说,新一轮扶贫开发以南疆三地州、高寒山区、边境地区为区域重点,结合自治区实施安居富民、定居兴牧两大工程,从扶贫战略和政策体系上搭建南疆三地州扶贫、山区扶贫、边境扶贫三个平台,这既符合新疆区情实际,也具备了坚实工作基础和条件,有利于收缩战线、连片开发、分类扶持、突破难点,推进区域协调发展。
钱智强调,自治区党委、政府高度重视扶贫工作,逐年提高配套中央财政扶贫资金的比例,目前总额就达2.08亿元;扶贫开发作为单项工作列入2011年22项重点民生实事工程。在新一轮扶贫开发中,中央已经决定大幅度增加对片区的一般性转移支付,中央财政扶贫资金的新增部分主要用于南疆三地州扶贫开发。自治区财政要在现有基础上,以每年不低于15%的增幅,加大扶贫投入力度。自治区第八次党代会上,张春贤书记特别在谈到统筹区域经济协调发展中强调,加大扶贫开发力度,推动贫困地区经济社会又好又快发展。这是对扶贫开发的新定位、新要求。此次自治区党委扶贫开发工作会议上,自治区党委、政府又进一步明确和细化了扶贫开发的政策和措施。
展望新十年扶贫开发工作,钱智表示,新十年扶贫开发纲要,既包括了生存的需要,又包括了部分发展的需要,比单纯的温饱目标更进了一步。同时要实现贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势,目标更高了一个层次。我们一定要结合新疆实际,攻坚克难,真抓实干,开创新疆扶贫开发工作