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南方日报讯 （记者/黄伟 唐毅）深圳于昨日正式设立龙华、大鹏两个新功能区。至此，深圳市已形成6个行政区、4个功能新区的新行政区划格局。观察人士认为，深圳此举旨在深化基层行政管理体制改革，渐进实现“一级政府三级管理”目标。
在龙华新区成立仪式上，省委常委、深圳市委书记王荣表示，进一步推进龙华中心区的开发建设，是深圳推动科学发展的重要决策，是创新城市管理模式的重要探索，也是总结光明、坪山新区实践经验，深化基层行政管理体制改革的又一次重要突破。
据深圳市机构编制委员会发布的有关文件，两个新区管委会均为市政府派出机构，按正局级建制。新区党工委为市委派出机构，与新区管委会合署办公。新区纪工委作为深圳市纪委的派出机构，接受深圳市纪委和新区党工委的双重领导。
新区管委会、党工委内部机构遵循精简原则而设立。以大鹏新区为例，下设综合办公室、纪检监察局、组织人事局、发展和财政局、经济服务局、社会建设局、生态保护和城市建设管理局。核定事业编制128名，新区党政领导班子成员职数9名，处级领导职数26名。
“功能区管委会实际上是一个变相的‘大部制’，人员少，事务的压力会比较大。但这本来就是这个体制所要实现的、追求的一个目标，也可以说这种体制就是这样一个选择。如果想要跟上面对齐，那就不是管委会的设置，而是区一级政府的设置。”综合开发研究院副院长曲建说。
作者：黄伟 唐毅
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