未来5年 每年0.8~1亿支持办养老院

　　今年初，民进市委提出了《切实加强养老机构建设的建议》提案，针对人口老龄化、农村“空巢化”及“未富先老”等突出问题，建议从规划和建设等方面，提速重庆养老事业发展。

　　昨日，记者从市民政局获悉，在这份提案的督办会上，市委常委、常务副市长马正其表示，“十二五”期间，财政每年将拿出0.8~1亿元，大力支持社会办养老机构建设。目前，市民政局正在抓紧草拟优惠扶持政策。

　　目前，在全市3000多万人中，老年人口达到530万，每6个人中就有1位老人，占全市总人口的17%，已成为全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。

　　民进市委认为，我市直辖以来，虽然大力推进养老服务体系建设，但也存在一系列问题，如养老机构建设缺少制度保障，建设用地未预留，投资未列入各级财政预算，养老服务设施规模、档次、服务方式、水平等，这与我市养老服务的需求相比，还有较大差距。对此，建议我市大力加强我市养老机构建设，预留养老机构建设用地，投资列入各级财政预算，激励社会力量参与养老机构建设等进行规划。

　　这份提案已办理，市民政局回复称，将着手制定了《关于促进养老服务事业发展的意见》，从组织领导、优惠政策、土地规划、财政投入、融资支持、人员培训、创新管理等方面，推动“十二五”期间重庆养老服务事业实现较大突破。

　　对此，我市在加大国办养老服务机构建设力度的同时，鼓励发展民办养老机构，研究制定扶持民办养老机构的优惠政策，努力解决民办养老机构在建设用地、税费减免、床位补贴、用工培训等方面的问题；鼓励养老机构与医院合作，为老人开展基本医疗救治、临终关怀、爱心护理等服务，积极支持医疗机构利用闲置资源兴办养老机构。

　　同时，研究制定扶持居家养老的政策措施，逐步建立高龄、失能老人护理补贴制度，培育养老护理行业中介组织，通过政府购买服务的方式，解决困难老人的养老服务问题。规范居家养老服务行为，明确居家养老工作的服务对象、服务内容、服务形式、服务程序、法律责任等，确保居家养老服务的健康发展；探索建立农村困难空巢老人养老服务补贴机制，发放现金补贴或服务券，通过有偿服务方式，帮助解决农村困难空巢老人日常照料服务问题。

　　到“十二五”末，全市将新增养老服务床位9万张以上，其中国办养老机构床位增加3万张，社会办养老机构床位增加6万张，力争达到每千名老人拥有养老床位30张。全市每个区县至少建成一所规模较大、设施齐备、功能完善的综合性社会福利中心；乡镇敬老院实现全覆盖，五保对象集中供养能力达到50%以上。5年内，全市将规划新建、改扩建区县福利中心30所，改造、扩建农村敬老院350所，新建社区养老服务平台2000个（城市1000个、农村1000个），扶持兴办一批设施条件较好、服务功能完善的民办养老机构，满足社会养老服务需求。

　　记者 彭瑜