为充分发挥基层党组织在“上海庙能源化工基地建设，强力推进城乡统筹试点建设”中的战斗堡垒作用，形成上下齐心、同频共振，下好一盘棋、打好总体战的良好氛围和生动局面。内蒙古鄂前旗把加强基层党组织规范化建设作为旗镇两级党委换届后的首要任务，在“三化三分”上求实重效，全力抓好推进落实。

　　深化三级互动，分级组织实施。旗委以身示范，树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化领导指导作用，以旗、镇两级党委换届为契机，突出把旗、镇和村三级党组织的规范化建设作为重中之重，上下互动、全面推进。全面落实“书记抓、抓书记”党建工作要求，落实基层党组织书记要“第一个思想到位、第一个心中有数、第一个出思路、第一个抓落实”的要求，使党组织书记人人担负起抓基层、打基础，抓党建、促发展责任。建立健全了《鄂前旗党委和部门党组（党委）抓基层党建工作责任制》、《鄂前旗嘎查村（社区）干部考核管理办法》、《鄂前旗无职党员责任区制度》、《鄂前旗嘎查村（社区）党组织和党员活动日制度》、《鄂前旗嘎查村后备干部储备工作办法》等13项基层党建工作制度，进一步明确各级各层工作职责，形成了上下联动、条块结合、齐抓共管的党建工作格局。

　　细化三项制度，分类量化管理。鄂前旗把加强旗委常委会自身建设、健全完善镇党委制度体系、推进嘎查村(社区)级党组织规范化运行分别作为旗、镇、村三级党组织规范化建设的重点。严格落实《鄂前旗党建工作督查通报、定期汇报、责任追究制度》等三项制度，采取巡回督导、动态监控、半年检查、年终考评等方式，对各级党组织开展党建工作情况进行全程督促检查，建立了党建工作考核评价机制，将考核结果作为基层党组织领导班子和领导干部奖惩的重要依据，逐步加大基层党建考核权重，对抓基层党建工作不力的党组织负责人进行诫勉谈话或组织调整，充分调动了抓党建的积极性，推进了基层党建工作各项任务贯彻落实、扎实开展。

　　硬化三个机制，分步扎实推进。一是强化第一责任人抓党建工作责任制。旗、镇两级分别成立了党建工作领导组，明确旗委委书记、各镇党委书记为党建工作第一责任人，负责抓好全旗及各镇的党建工作。年底组织召开基层党建第一责任人抓党建工作述职交流大会，各镇党委书记、旗直部门党组织书记述职，进行民主评议和创先争优满意度测评，强化党组织书记抓党建责任意识。二是实行党员干部“三点一线”服务机制，在镇政府和社区建立信息化便民服务中心，将镇二级站所相对分散的党建群团、民政、社保、农牧业等10多项服务事项统一归口到服务中心，实行“一站式”一线定点服务。建立服务包干制，党政领导包片、站所包村、干部包户，进村入户一线蹲点服务。借助传统节点，对特定群体进行分层、分类一线集中、覆盖服务的“三点一线”工作法，转变作风，服务群众。三是镇嘎查村（社区）开展“一述一考两评”机制，各嘎查村召开村（居）民大会和党员大会，嘎查村（社区）“两委”干部进行年度述职，然后由镇党委考核，并组织党员群众对嘎查村（社区）干部进行民主评议，最后根据考核和评议的结果，对工作无作为，群众和党员评议实绩较差的村干部，镇党委实施诫勉或通报批评。（梅　刚）