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深圳特区报讯(记者 谭建伟 通讯员 魏凌)前日,市委常委、常务副市长吕锐锋接受深圳报业集团四主报记者联合采访,深入剖析我市当前查违工作形势,提出在新的历史条件下,查违工作要不断创新,与时俱进。
据初步统计,2011年,我市新增违法用地及新增违法建筑得到有效遏制,与去年同比分别下降约八成和四成。吕锐锋表示,“如果要给我市查违工作打分,我认为,今年的查违工作可以打85分,这是很不容易的。”他说,目前,我市的查违体制调整到位,查违机制得到加强,查违力度持续加大,查违手段更加科技化,查违工作更加法制化、规范化、专业化,查违效果逐渐突显。
吕锐锋指出,违法用地和违法建筑产生的根源并未消除,违建量大面广的事实依然没有改变,部门联动考核机制尚未形成,发现难制止难的问题仍未彻底解决,基层执法还不够主动、存在畏难情绪,历史遗留违法建筑处理工作还开展缓慢。
在新历史条件下如何做好查违工作?吕锐锋强调,政府要做出表率,在重大、重点项目的建设上,要依照国家相关的规划土地法律法规,依照相关项目的审批流程,履行好用地手续和开工许可。要建立法制化、规范化、专业化的处理机制,例如共同责任机制的建立、卫片执法和“天地网”综合监管体系的开发、应用。查违工作要与基层组织建设联动对接,否则,查违就会失去根基;查违重点要转移到经济发展方式的转型转变、基层组织建设和干部作风整治上。
吕锐锋认为,疏堵结合,才能根治违法建筑。疏导政策要和下一轮深化土地制度改革的方案对接,对土地利用的方式,对物权的界定,对土地收益以及对历史遗留问题的解决,要从过去“一刀切”的单一模式,转变到既有很强的原则性,又有高度的灵活性,兼顾多元利益的新思路上去;要从土地资源管理转变为土地资源、资产、资本的管理。对于农村集体经济组织和原村民来说,要把他们从出租土地、房屋、物业获取收益的固有模式,转变为把土地变为资本和股份,用来支持国家重大、重点项目,原村民获得股份,得到分红,而不是抢资源、抢空间,从而整合到城市系统规划和城市可持续发展战略中去。