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到“十二五”期末，80%以上的社区居委会实行直接选举
南都讯 见习记者杜强发自北京国务院办公厅日前印发的《社区服务体系建设规划（2011-2015年）》明确提出，力争到“十二五”期末，80%以上的社区居民委员会实行直接选举。民政部、发改委日前印发的《民政事业发展第十二个五年规划》（以下简称《规划》）也提出，要逐步扩大城市社区居委会直接选举覆盖面。
2015年居委会直选覆盖率超80%
根据居委会组织法，城市居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其主任、副主任、委员由本居住地区全体有选举权的居民或者户代表选举产生，也可以由居民小组选举的代表选举产生。
目前由于种种原因，居委会直接选举覆盖面十分有限。以北京为例，社区居委会直接选举、户代表选举的比例仅为11%.北京市今年8月曾出台全面加强社区居委会建设工作的意见，计划到2020年使这一比例达到50%.
而最新的《社区服务体系建设规划》则将居委会直选覆盖率目标定为80%以上，实现日期也定在2015年，要求大大提高。
社会组织数年均增长6.29%
在日前举行的2012年全国民政工作会议上，民政部确立了推广社会组织管理“广东经验”的思路。
《规划》还提出，要引导社会组织参与社会管理，支持社会组织进入群众生产生活性服务领域。重点培育和优先发展经济类、科技类、公益慈善类和社区服务类社会组织。继续推进社会组织登记管理创新，拓展社会组织直接登记范围，探索登记管理和业务主管职能一体化，推行社区社会组织社区备案制度。
《规划》提出，“十二五”期间，社会组织数量要由“十一五”期末的44.6万个增加到60.5万个，年均增长6.29%.
加强慈善信息公开
对于公众关注的慈善事业发展，《规划》强调了对慈善组织的监管工作，要求完善慈善信息统计和公开制度，加强慈善信息统计和公开平台建设，健全捐赠款物使用的查询、追踪、反馈和公示机制，及时发布慈善数据和报告。以信息披露、财务报表和重大活动监管为重点，加强公益慈善组织年检和评估工作。推动形成法律监督、行政监管、舆论监督、公众监督、行业自律相结合的监管机制。依法查处慈善活动中的违法违规行为。
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无人抚养儿童纳入社会福利保障范围
南都讯见习记者杜强发自北京民政部、发改委日前印发的《民政事业发展第十二个五年规划》提出要逐步拓展社会福利保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变，稳步提高国民福利水平。
在儿童福利方面，《规划》提出建立困境儿童分类保障制度，逐步将受艾滋病影响儿童、重病、重残、罕见病儿童和在押服刑人员子女等事实上无人抚养儿童纳入保障范围。
北京大学社会学系教授夏学銮指出，此前对于此类无人抚养儿童的福利政策较为薄弱，没有从制度上对其福利保障作出安排，此次规划可以看做一个进步。
同时，《规划》提出要对孤儿实行集中养育、家庭领养、模拟家庭照顾、助养、代养、寄养相结合的多种养育方式。合理确定并落实孤儿养育标准，探索建立儿童津贴制。
在儿童收养制度上，《规划》指出要推进收养家庭评估专业化，建立收养家庭评估制度。建立涉外收养跟踪反馈制度，继续开展“寻根回访”活动等。
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